江苏处于我国东部，气候温和，蜜源植物丰富，蜜蜂养殖和蜂产品加工业发达，蜂产品是我省极具特色的出口农副产品之一，1996年出口量曾达3万吨，占全国总量的三分之一。但2002年以来，欧盟以我国药物残留监控体系存在漏洞等为由全面禁止进口我国蜂产品，2005年欧盟市场尚未破冰，日本又设置新壁垒，实施“肯定列表”制度，2006年，出口蜂产品锐减，全省全年仅出口7000吨，不到1996年的1/4。这对蜂农和生产企业无异于雪上加霜，全省出口蜂产品陷入了前所未有的困境。

牵手从困境开始

“企业的难处就是我们检验检疫人的难处”。为帮助企业走出困境，江苏检验检疫局采取了一系列积极帮扶措施。

近年来，江苏检验检疫局积极实施出口蜂产品企业备案养蜂基地制度，从源头上保证产品质量。指导和督促企业建立出口蜂产品养蜂基地，配备基地负责人和养蜂技术员监管基地内蜂农养蜂生产和用药，要求企业使用生产原料必须全部来自备案的养蜂基地，产品批批可溯源。

为跨越国外贸易壁垒，2006年国家质检总局成立全国进出口蜂产品检验检疫协作组，指定江苏检验检疫局任组长单位，先后牵头召开四次会议，对进出口蜂产品进行风险评估。与此同时，江苏局还举办应对日本“肯定列表制度”、“欧盟新食品法”、出口食品企业检测人员和养蜂技术员等培训班，参训人员达850多人次，帮助企业提高管理水平和自检自控能力。

为应对国外越来越精确的检测要求，近两年该局先后投入600多万元购置仪器设备，购置了液相色谱仪、气相色谱仪、LC/MS、GC/MS等精密仪器。2002年以来，先后32次参加英国FAPAS、日本蜂蜜协会等知名检测机构国际水平测试，成绩均为优秀。

十年磨砺见彩虹

美国和欧盟是我国出口蜂产品的主要市场，其考察团来我国开展的官方检查的检查结果将直接关系到我国动物源性食品包括蜂蜜能否继续向其出口，关系到我国出口动物源性食品加工、经营企业的存亡。为此，国家质检总局指定由江苏局牵头负责接待考察组，虽然迎检工作时间短、任务重、要求高、涉及面广，但在参与迎检的地方政府、地方农林部门和有关企业的大力支持和配合下，江苏出口蜂产品每次都顺利通过了国外官方检查，并得到考察团专家的高度评价。

不经风雨怎见彩虹。面对国际上对蜂产品质量要求越来越严的形势，江苏局狠抓源头管理，强化产品溯源制度，提高企业自检自控能力，取得了显著的成效。2008年江苏出口蜂产品企业终于迎来久违的喜悦。据江苏检验检疫部门统计，2008年全省共检验出口蜂产品(蜂蜜、蜂王浆)802批，2.4万吨，货值4315.3万美元，与上年同期相比，批次、重量、金额分别上升109%、113%和171%，约占全国出口总量的25%。出口蜂产品加工品(蜂蜜与麦芽糖或果葡糖浆的混合物等)343批，1.5万吨，1947万美元，与去年同期相比，批次、重量、金额分别上升57%、269%和194%。2008年全省残留监控共抽取蜂蜜样品106份、蜂王浆样品106份，未发现阳性样品。

而今迈步从头越

当前我国蜂产品出口，特别是在金融危机下，仍然面临着严峻的形势，存在诸多问题，某种程度上已经影响了我国蜂产品在国际上的形象，严重束缚了江苏乃至全国出口蜂产品企业做大做强。江苏局食品监管处处长陈忘名在接受记者采访时认为，当前制约出口蜂产品出口的绊脚石依然不少。

一是江苏出口蜂产品企业虽然对养蜂基地进行了备案管理，对备案蜂农进行了培训，为基地配备了负责人和养蜂技术员，但是基地范围较大，流动性大，组织松散，蜂农素质普遍不高，监管难度大。

二是欧盟、日本等国对我蜂产品的检测项目不断增加、检测精度不断提高。企业检测成本占总成本的比例越来越大，沉重的检测费已经变成企业发展的沉重包裹。即使如此，还是有被国外通报检出某种抗生素的风险。

三是出口蜂产品企业规模普遍较小、抗风险能力不强。江苏省出口蜂产品总量虽大，但与其他食品产业相比，没有大型龙头企业，规模都不大，抗风险能力都不强。目前，全省有出口蜂产品企业14家，2008年出口量达10000吨以上的仅1家，5000吨以上的2家。

四是产品多是低端产品，附加值低，缺乏市场竞争力。由于部分蜂农片面追求蜂蜜产量，使得优质成熟蜜的比例下降，蜂蜜销售价格大打折扣。江苏省出口蜂产品结构类似，多为大包装蜂蜜，平均单价1700美元/吨，主要供生产加工用蜜，不直接供消费者食用。

为此，江苏检验检疫系统正采取有效措施积极应对。鼓励企业加工多元化产品，提高蜂产品的质量，提高产品市场竞争力；加强源头控制，加强蜂产品农兽药残留的监控检测；与相关主管部门联合打击农兽残不合格产品流入国内外市场，保护消费者权益，共同促进养蜂用药的规范性。

“风正帆悬正当时，浪遏舟飞望海潮”。“当前，我局将深入学习实践科学发展观，认真学习和贯彻《食品安全法》，深入开展‘进出口食品质量安全服务年’活动，进一步加大‘出口食品质量安全示范区’建设工作力度，千方百计保证出口食品安全工作质量，千方百计促进食品农产品出口和农民增收，为江苏经济社会又好又快发展提供保障。”江苏局副局长陆永贵面对记者的采访坚定地表示。

 

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