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2016江苏公务员申论热点:长城保护

Tag: 江苏公务员申论热点 申论热点 长城 2015-09-15    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  江苏公务员考试网本章提供2016江苏公务员申论热点:长城保护。更多复习资料可查看2016年江苏省公务员考试用书
申论热点:长城保护
  【背景链接
  风雨侵蚀、人为破坏、缺乏维护管理,一些地区文化价值较高的明代长城文字砖被偷盗、拆解、贩卖的现象屡见不鲜……长城墙体保存状况总体堪忧,较好的比例只有不足10%,一般的只有约20%,消失的比例为30%。万里长城正在变短,变得更残破。在全球100处最濒危遗址名单中,万里长城榜上有名。
  【深度解析
  [长城保护的重要性]
  唐代李世民曰:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明是非。”可以说,万里长城就是中华民族两千多年发展中的历史见证者,它目睹了中华民族的荣辱与兴衰,它见证了中华民族的复兴与强盛。因此,万里长城是我们的无价之宝,是我们祖先留下的巨大精神财富。所以,我们完全有责任和义务把它保护好。让长城永存于世,我们才能在尊重历史中找到许多未知的答案,让子孙后代从中感受到中国历史的博大精深。
  [问题现状]
  具体来看,目前我们的长城保护几乎在所有关键的环节,都处于一种严重“亏欠”的状态。如“缺钱”——“长城经过的张家口市几乎全是国家级贫困县,地方政府确实无力出资维修和保护长城”;“缺人”——长城沿线的“抚宁县文物部门在编人员只有9人,不可能仅靠这些人员完成巡查全县142.5公里长城的任务”。更重要的是,围绕究竟应“怎样去全面保护长城”等一些根本的方向性问题,目前我们同样也没有一个明确统一的规划设计和普遍共识。
  此外,“长城热”背后却是长城保护的阵阵寒意,最为热闹的大概要属管理权之争。譬如金山岭和司马台两地管理部门互殴轰动一时。与争做李白杜甫甚至潘金莲家乡一样,一些地方“向钱看”的保护和无序发展观更是一种破坏,以开发为名——长城变成了摇钱树,随意打扮、格调全无。近些年有的地方把上千年的土长城就地推倒,并在原址建起了和八达岭一样的砖长城……此类“保护性拆除”可谓暴殄天物。
  [原因]
  万里长城的损毁有天灾的原因,更多则是人祸的因素。譬如上世纪80年代以前,沿线居民“靠长城吃长城”,直接从长城墙体上就地取材,土长城取土,砖、石长城直接拆除取材,用来盖房子、垒猪圈,更有的直接在长城上开路、种地,在长城下挖窑洞。80年代以后则是商业大潮的侵袭、发展的魔法,长城砖成了收藏新宠,各种旅游开发以及“野长城”探险都造成难以磨灭的创伤。与自然破坏比起来,人为破坏更严重。自然的破坏是一个累积的过程,需要漫长的时间,在这个时间内,通过人为的干预,通过修补和抢救可以把破坏控制在最小程度,但人为破坏往往是毁灭性的。
  自毁长城的发生,从根本上讲源于一个“利”字。一方面没有钱去维护,地方政府舍不得投入大量人力、物力、财力;另一方面不愿投钱去维护,因为除了八达岭等有限几段外,其他长城特别是荒居在外的野长城,看不到产生效益的希望,所以没有谁肯为长城花钱。
  [措施]
  对此,江苏公务员考试专家认为:
  明确责任是保护长城的首要前提,所以,长城保护总体规划应该尽快出台,明确各方主体在保护长城中的责任和义务,在此基础上让《长城保护条例》真正落实到位,追究失职渎职者与违法破坏者的法律责任。在具体的保护过程中,应当充分发挥民间公益组织的作用,准许他们向全世界乐于为保护长城捐赠的人们募集资金,让他们以民间公益组织的透明和专业,既赢得捐赠者的信任也将长城保护得更好。
  另一方面,保护文化遗产不只是政府的责任,也是全民的责任。长城之殇是文化遗产保护领域的“公地悲剧”,要遏制事态恶化的趋势,必须走公共治理的路子,建立起以政府治理为主导的多层次、多类别、多中心的治理模式,处理好文化遗产保护和旅游开发的关系,坚决杜绝超载开发、无序开发和错位开发等问题。特别是,目前亟需唤醒公众保卫长城的意识和热情,使保卫长城成为一种全民自觉行动。


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