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2016年江苏公务员申论范文:统筹区域

Tag: 江苏公务员申论范文 2016年江苏公务员 江苏公务员 2015-07-27    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
申论真题解析
  【范文主题】
  统筹区域发展主题
  【背景材料】
  党的十六届三中全会《决定》提出了统筹区域发展、形成促进区域经济协调发展机制的目标和任务。统筹区域发展,就是要继续发挥各个地区的优势和积极 性,逐步扭转地区差距扩大的趋势,实现共同发展。也就是说,应当使我国东中西部地区之间和地区内部的不同区域之间相互适应、相互促进、良性互动,经济、政 治、文化之间相互衔接、相互推动,经济社会发展与人口、资源、环境之间相互配合。这里所讲的统筹,是要实行非均衡与均衡相结合的发展战略,或者称为“适 度”的非均衡发展战略。这是从我国东中西部各地区实际存在非均衡格局的国情出发,从国家的整体利益出发,寻求最有利于东中西部共同发展、共同富裕、共同繁 荣的措施。
  【习题示例】
  统筹区域发展是当前我国缩小地区差距,达到各地区共同发展、共同繁荣的重要手段。结合给定材料,以“统筹区域发展”为主题写一篇文章。
  要求:结构完整,内容具体,条理清晰,行文流畅。字数在1000~1200字。
  【参考范文】
  统筹区域发展 实现共同繁荣
  进入新世纪以来,区域非均衡发展战略出现了越来越多的矛盾和问题,如何统筹区域发展,实现各地区共同发展、共同繁荣成为政府重点关注的问题。科学发 展观要求统筹区域发展,就是要缩小地区差距。为此,近年来中央注重统筹区域发展,缩小地区差距,先后提出了西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地的决 策,以及促进中部地区崛起的重大战略部署。
  统筹区域发展就要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发 展,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。一方面,政府可以通过制定和实施区域开发规划,运用法律和经济手 段引导经济要素向目标区域转移,通过对不发达地区的经济优惠政策,吸引投资,加强中西部地区的基础设施建设,以增加当地的招商引资力度。另一方面,制定合 理的阶段性的区域发展规划和政策,推动区域经济健康协调发展。加强中西部地区的经济发展水平和创新能力,进行传统产业创新,支持中小企业发展。国家应该加 大对中西部地区教育、医保、税收等方面的财政支持力度,从而真正缩小区域发展差距。
  统筹城乡发展是科学发展观的要求,建设社会主义新农村是旨在统筹城乡发展、缩小城乡差距的一个重大部署。中央提出两个基本判断:我国已进入工业反哺 农业、城市支持农村的历史时期,并据此提出建设社会主义新农村的一系列方针。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活 富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。一方面,政府应该继续加大对农村的政策扶持和优 惠力度,坚持党对农村发展采取的大政方针。如免除农业税、免除农村义务教育阶段学生学杂费、实行新型农村合作医疗、实行农村低保制度、加大农村重大基础设 施建设等方针政策,都大大推动了新农村建设,极大地改善了农民生活。另一方面,国家应该继续改善农业生产条件,促进农村发展,增加农民收入,加强农村基础 设施建设,提高农业生产效率,加强对农民的农业科技培训,加大农业机械的财政补贴力度,增加科学技术在增加农民收入中的比重。
  坚持科学发展观,统筹区域发展,实现地区、城乡之间的共同发展,缩小区域之间的贫富差距,达到各地区共同繁荣,既是符合中国当前国情的正确选择,也是建设社会主义和谐社会的必然要求,对于促进我国经济社会全面、持续、稳定和健康发展的意义则是不言而喻的。
 
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