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2016江苏公务员考试申论热点:破解旅游“老三难”

Tag: 2016江苏公务员 申论热点 公务员 2015-03-31    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
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  “客栈平时150,节假日680”“人山人海煞风景,到此一游是合影”“一放假,全国人民都堵在了高速上”……近几年来,景区涨价、节日拥堵和休假扎堆,是困扰着中国游客的“老三难”。
  【深度解析】
  [旅游“老三难”的表现]
  一难在太贵,吃、住、行都“逢节必涨”。“逢节必涨”是各大景区的普遍现象:酒店价格翻番;餐饮配备两套菜单,节假日用“高价”版本;交通涨价立竿见影。
  二难在太挤,景区处处“爆棚”,高速条条“拥堵”。一到“五一”、“十一”、春节等国家法定节假日,各景区都会出现游客量的暴增,很多已然超过景区承载极限;一些主要交通道路,尤其是高速路严重拥堵。正如有些网民调侃“不是堵在高速路上,就是堵在景区门口”。
  三难在扎堆,休假扎堆,集中出行。物质丰富的基础上,人们有了更高的休闲娱乐需求,旅游为其中之一。我国旅游市场需求巨大,然而在休假制度不完善的情况下,国家法定节假日时,总会集中爆发。这也是“逢节必堵”的根源之所在。
  [“老三难”的原因分析]
  1、扎堆旅游,“逢节必堵”根本原因在于休假制度的不尽完善。从市场的角度来说,节假日景区“吃、住、行”涨价与供需关系失衡有非常密切的联系。“供给成本上扬是一个因素,更重要的原因是需求量短时间内暴增。”安徽师范大学副教授陈爱如认为,正是由于带薪休假有名无实,国家法定节假日才会成为大量国民外出游玩的最后一根“救命稻草”,全民出游的拥堵局面由此而来。
  2、“逢节必涨”根本原因在于“门票依赖症”。节日涨价有其合理的一面。节日期间,由于景点游客众多,适当提价可以起到一定限制人数的作用,另外游客量大也增加了景点管理的工作量,管理成本的上升使得景区通过提价来应对。然而,漫天要价,每逢旅游高峰期便疯狂涨价要不得。门票价格疯涨的背后凸显了景区盈利模式的单一。景区只选择门票涨价这一模式的很大原因是景区收入的单一化,不能通过其他途径来消化成本,提高收入。
  3、缺乏有效的管理也是重要原因。明知旅游高峰期会出现游客暴增、拥堵、门票疯涨的情况,就应当提前做好应对。然而,当前对于旅游高峰期的人流交通的疏导做得不到位;对于门票涨价,部分景区虽然有限价政策,但并没有落实到位,更遑论还有很多地方管理部门,为了政府创收,对涨价睁一只眼闭一只眼。
  4、民众旅游观念陈旧、旅游方式单一是间接原因。旅游消费属于新兴消费业态,很多民众在消费观念和消费方式上还处于懵懂状态:跟风旅游,哪里有名去哪里;局限于景点观光旅游等方式。这也间接导致了扎堆旅游现象的出现。
  [“老三难”问题带来的危害]
  1、影响游客的旅游体验。旅游本是一项放松休闲的活动,但拥堵、涨价等问题,让游客感到的只有疲惫和烦躁。
  2、一方面将使人们对旅游的兴趣减弱,另一方面会损害我国旅游市场的信誉和形象。我国目前大力发展旅游拉动内需,如果人们对旅游失去信心,将严重影响到我国经济的发展。
  [如何化解“老三难”困局]
  对于“老三难”困局,江苏公务员考试网专家提出如下解决措施:
  1、整治“门票依赖症”。把门票定价权关进制度的笼子里,管好坐地起价的手;并形成门票所得公开透明化机制,接受社会监督,从根源上杜绝景区成为一些人的“提款机”。在强化景区基础服务设施的同时,条件成熟的地区逐步推行免费或低价游。
  2、转变旅游的发展模式。第一,旅游发展要实现从观光型到生态、休闲型的转变;第二,加大对旅游产品开发的创新力度,吸引更多游客;第三,不断扩展旅游产业链,充分发挥旅游产业链的后期效益。
  3、采取多元化手段控制引导客流。通过网站、广播、手机短信和景区大显示屏,告诉游客哪个地方现在比较拥挤、哪个景区还有承载空间,通过信息公开引导游客分流、避免发生拥堵。此外还可限流售票,设定游客数量的最大承载值。
  4、完善休假制度。要缓解景区爆棚现象,平衡供需矛盾,关键在于要改变“集中出行”的现象。这就需要真正实现“错时休假”,将带薪休假落到实处。应该设立相关制度,让民众有根据自身情况选择休假的时间和空间,让带薪休假的权利得到法律保障。

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