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2015江苏公务员考试申论热点:文化养老

Tag: 2015江苏公务员 申论热点 2014-12-09    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  申论热点:文化养老
  【背景链接】
  老人备感孤单
  孙女出生不久,王阿姨就退休了。打那以后,她的生活似乎就只有小孙女一个人。看似忙碌的生活里总觉得少了点什么。“当时,只觉得没有朋友,没有爱好,没有自我,不知道从哪里寻找我的新生活。”现在,王阿姨学会了打乒乓球,常常参加活动中心举办的球类和唱歌比赛,心情好了,身体棒了,还结交了很多志同道合的同龄朋友。
  生活多姿多彩
  海曙是“历史文化核心区”,目前海曙有各类老年学校58所,并在各社区建立摄影、歌曲、舞蹈、写作等文艺团队334支,在居家养老服务站点设置了阅览室、活动室等,多角度、多渠道丰富老年人的精神文化生活,营造“文化养老”的氛围。
  家住高塘三村的汤贻堂深有感触,“我每周上电脑班、摄影班,今年还报了书法班,打算好好练练字”,他今年74岁,自2008年开始,就在西门街道居家养老中心学习电脑操作,是开班的头期学员。如今,汤贻堂操作电脑得心应手,QQ、微博个个玩得转。
  提升精神生活
  丰富的社区文化活动使老人走出来、动起来、乐起来。老人们在活动中互帮互助,精神文化需求得到了充分满足。在“文化养老”的辐射带动下,众多老人有了一技之长,并成为海曙区文化义工的成员。
  汤贻堂自从学会摄影后,热心社区公益事业,在他的提议下,成立了永丰社区“I拍”摄影俱乐部,俱乐部多次代表街道、社区参加市政协、市总工会等部门举办的摄影活动、街道“五水共治”主题宣传活动,还为社区80多岁的老人免费拍照。
  【深度解析】
  [意义]
  “文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式,它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提,以满足精神需求为基础,以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容,以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现,对于保障老年人文化权益,提高老年人生活质量,实现“老有颐养”具有重要意义。
  [参考对策]
  第一,深度开发,提供点面相宜网格化服务。
  适应老年人文化需求个性化、多元化、多样化发展趋势,不断创新服务内容和服务方式,积极引导和激活老年人的文化需求,把传统单一的服务拓展为综合性强、覆盖面广、针对性实的文化服务格局。
  提供喜闻乐见的文化服务形式和内容。针对老年人的特长爱好,以养心、养德为基础,紧紧围绕老人的精神慰籍、健康、快乐需求来设计,探索各种文化娱乐活动的形式和服务内容,引导老年人组织开展健身养生、歌咏比赛、书画摄影展等有益身心的活动,加强网络文化建设,鼓励老年人发展网络社区,发布共享资料,开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动,使网络成为老年人文化建设新阵地。
  大力发展老年教育事业,提高教育水平。挖掘资源,统筹管理,努力扩大老年大学的办学规模,建立政府主导和社会各界参与的办学机制,在组织形式上,将老年大学创办延伸到区市、街道甚至社区,与各社区的老年人活动中心联合开展活动,从而为更多的老年人就近或居家接受教育创造有利条件。在课程设置中,应对学员低龄化、高学历的趋势,努力提高授课教师资质以及专业化水平,在绘画、舞蹈、声乐等传统课程的基础上增设国学、养生等文化品位较高的课程。
  积极鼓励引导老年人参与文化建设。充分调动起老年人参与办文化的热情和潜力,培育一批老年人艺术团体,使老年人不被视为文化权益的被动享受者,而是作为需求主体参与到“文化养老”体系建设中来,结合原来“岗位人”的特点和擅长,采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式,鼓励和支持他们从事传播科学文化知识、咨询服务、医疗卫生等具有专业特点的工作,支持老年人对青少年开展爱国主义、中华民族精神教育以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动,为他们老有所为创造条件,搭建平台。
  简约平实提供更具针对性的文化服务。对于老年人中的空巢、失独、失能等特殊群体,提供更具人文关怀的文化服务。可通过义工和志愿者与老人结对方式,为老年人提供各种持续性可复制的心灵关怀项目,如通过“口述历史”活动为老人整理简单的人生经历,让老人找到生命的价值;通过“时间记忆”活动把老人一生的照片以图文并茂的形式呈现出来,使其成为老人晚年生活中的美好记忆;通过“梦想清单”活动征集老人梦想并努力帮助其圆梦,使其不留遗憾度过晚年。
  第二,整合资源,构建条块益彰体系化渠道。
  在办好老年大学、老年人活动中心以及各类老年人文化社团的基础上,积极整合社区、民办非营利文化机构、企业、高校、文化义工等各种社会资源,积极拓展老干部“文化养老”渠道。
  依托社区资源构建社区“文化养老”服务体系。目前,随着公共文化服务体系的不断完善,社区的公共文化服务能力显着增强,社区文化养老,既是居家养老功能的延伸,也是社会养老的一种变通,它能够弥补居家养老的不足,并充分发挥居家养老与社会养老二者的长处,满足了老人“老有所养、老有所乐”的要求。应把“文化养老”与“社区养老”“居家养老”有机结合起来,实现文化娱乐、体育健身、学习培训等资源的有效整合与利用,逐步构建并完善社区“文化养老”服务体系,为老人们提供更加科学合理、人性化的服务实践,形成良好的“文化养老”基础机制。
  积极整合社会力量参与“文化养老”体系建设。政府应研究制定支持民办非营利文化机构的有关政策,通过“民办公助”、政府购买等方式加大扶持力度,加快民办非盈利文化机构进入“文化养老”领域的步伐,同时,引入市场机制,引导、扶持盈利性文化养老机构发展,从而满足部分经济条件好的老年人的文化需求。另外,政府还应积极动员社会力量为老年人提供公益性的文化服务。
  动员各界办学力量和文化义工等助力“文化养老”。高校是培养人才的集中地,也是宣传老年文化的一块新领地,高校本身具有的文化底蕴与养老结合,将会提升“文化养老”的水平。比如,齐齐哈尔工程学院的“百草家园”老年公寓做出了有益的探索与尝试,该老年公寓成立了自己的老年大学,并组织了丰富的社团活动,在“文化养老”方面取得了良好的成效,其经验值得借鉴。党校是培训、轮训党员领导干部的主阵地主渠道,也有其得天独厚的理论宣传优势,比如,青岛市委党校开办了全市离退休干部党支部书记(骨干)培训班,这为老年人继续发挥余热提供了理论指导,是利用党校资源参与到“文化养老”体系的有益探索。此外,还应动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化义工,充分发挥其在“文化养老”领域的重要作用,积极培育发展文化志愿者队伍,为一些特殊老年人群体提供更为深层次、个性化的文化服务,从而有效破解基层文化人才短缺的困境。
  第三,齐抓共管,打造链式系统化民生工程
  “文化养老”是一个系统工程,需要全社会共同关注,相关部门协同配合,并有健全完善的养老体系和养老制度做支撑。必须加大资金扶持力度,建立健全老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度,健全长效机制。
  加大对于“文化养老”的资金扶持力度。可通过财政补贴、在文化事业建设费中列专项、加大福彩基金、慈善总会资金扶持力度等形式加大老年文化项目的财政投入,对于那些能够较好满足老年人文化需求的产业项目,文化产业发展专项基金可予以政策倾斜和重点扶持。对于那些生活困难的老年人,可逐步开展“文化低保”试点工作,使其能凭《低保证》《五保证》《优扶证》《特困证》等证件减免有线电视收视费、报刊杂志订阅费、看电影看戏门票等,减免部分由财政予以补贴。
  建立老年人文化需求的表达、反馈和社会评估等制度。通过多种形式,畅通群众对“文化养老”的建议和参与渠道,及时调整服务内容,建立完善的考评机制,以服务对象满意度为重要导向,引入第三方评估机构,从而保障评估的有效性、专业性和公正性,通过客观准确的运行评估促进“文化养老”服务制度建设。
  加强内外联动培育健全“文化养老”长效机制。加强组织、宣传、文化、财政、民政、老龄、残联等部门在“文化养老”领域的合作与联动,形成齐抓共管的合力,对于“文化养老”机制的建设,应一边积极实践,一边不断总结分析,及时用制度的形式固定下来、坚持下去,并在实践中不断丰富完善,形成一整套“文化养老”制度和良性循环机制,从而使这项工作形成可持续健康发展的态势。

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