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2015江苏公务员考试申论热点:社保基金

Tag: 江苏公务员 申论热点 2014-09-12    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。包含了基本养老保险基金、基本医疗保险基金、社会救济基金等具体基金。可见,这一基金是全社会的救命钱、养老钱,但是长期以来,群众对这一重要的基金却知之甚少,直到2006年上海爆出了社保案基金案,涉案金额达上百亿,才引起了社会对社保基金的广泛关注:原来社保基金总额如此巨大,这些钱到底能不能管理好?
  那么,社保基金总额到底有多少,真的多吗?
  筹措足够的基金是进行管理的重要前提,2014年5月29日,人社部发布了“2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”。公报显示,城镇职工基本养老保险基金累计结存28269亿元,去年,全国五项社会保险基金收入合计35253亿元,比上年增长4514亿元。基金支出合计27916亿元,比上年增长4585亿元,增长率为19.7%。这些数字看似庞大,但正如温家宝同志所说:“一个再大的数字除以十三亿就会变得很小。“特别是我国正快速的进入老龄化社会,随之而来的养老保险和医疗保险支出将与日俱增,我国基金总额虽然增速很快,但是远远不能跟上社会保障支出的增长速度。
  这些钱到底管理的好不好?
  除了筹措资金,社保基金的管理还有其他重要方面,比如依法支付、投资保值等等。自上海社保案案发以来,我国高度重视社保基金的安全工作,建立了较为完备的管理体制和投资约束机制,可以有效地避免再次出现社保蛀虫。但是,在管理中存在的问题我们也不能忽视,有关专家经过调研发现,社保基金的管理现如今存在以下两个重要问题:一是缺乏统一的法律规范,在实际执行过程中,各部门制定的政策规定在很大程度上就带有明显的部门主义色彩,而且相关协调性也不够,这在很大程度上影响了对社保基金管理和监督的效果;二是监督力度明显不足,公众监督的渠道不通畅。另外,我国的社会保障基金的信息披露机制尚未健全,也使得社会监督受到制约。
  综上,虽然我国的社会保险基金在资金筹措、管理监督方面成绩显著,但是依然存在诸多问题,不能为构建完善的社会保障体系提供强有力的支撑。因而,做好以下工作显得尤其重要。在资金筹措方面,我们要充分发挥社会的协同作用,以多种渠道筹措资金。在基金管理方面,应完善相应法律规范,明确各机关部门的权责,更好的做好内部管理。在监督方面,应完善基金的信息披露机制,拓宽监督渠道,让群众放心交钱,安心生活。
  社会保险基金是为全社会的保险钱,能否筹措到位,管理到位对于构建完善的社会保障体系具有重要意义。因此,只要清醒的认识现在的问题,切实的做好管理工作,才能完成这项虽然艰巨但是关荣的任务,为全社会“兜好底“。

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