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2014江苏公务员考试申论热点:“老赖”名单

Tag: 江苏公务员 公务员考试 申论热点 2014-02-02    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  目前距离2014年江苏公务员考试预计还有一个多月时间,对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练,在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点,并以良好的心态备考2014年江苏省考。
  “老赖”名单
  【背景链接】
  2013年12月24日,无锡人流量最大、最核心的商业圈“三阳广场”一处LED大屏幕上赫然出现了一组“老赖”名单和照片,引得不少市民驻足围观。这是无锡市中级人民法院发布的失信被执行人名单,目前首批被“挑中”亮相的老赖有88名。
  近日福建集中清理执行积案,千名“老赖”被拘留。福建各级法院充分运用法律赋予的罚款、拘留、限制出境、限制高消费、追究拒执罪等强制措施,加大对恶意逃避债务、规避执行及暴力抗拒执行等行为的打击力度,引导当事人主动履行生效裁判确定的义务。据报道,有的“老赖”在当天就还清了欠款。此事在社会上引起极大热议。
  【标准表述】
  [综合分析]
  诚信缺失是人心生病了。信用交易长时期在低水平徘徊,一定程度上加剧了社会公信力的丧失,人际交往互相猜疑防范,弥漫着浓浓的不信任感。是病就得治。有人说“仁者医心”。但见效最快的还是法律和行政手段。
  一方面,被执行人难找、财产难寻是长期困扰法院执行的难题。向社会公布“失信黑名单”,无疑是法院应对执行难的应时之举、权宜之计。这么做的好处是,从眼前看,有利于通过强大的社会舆论压力形成对“老赖”围追堵截之势,保障当事人胜诉后的合法权益,突破“打赢官司,拿不到钱”的困境与尴尬。从长远看,“失信黑名单”闹市做“广告”,让“老赖”们在社会上“走红”,同时也会强化公众的底线意识,使依法办事、诚实守信成为自觉自律,其教育与警示意义不可低估。这种做法无可非议,大可不必为此生拉硬扯、上纲上线。
  另一方面,闹市播“老赖”暴露社会诚信保障的苍白。一般来说,老赖们既然选择“一赖到底”,显然是做好了从心理到行动上的准备,让法院执行无处下手,在财产已经转移的情况下,法院往往面临着执行难的尴尬。在这种情况下,法律手段走不通,只好重拾道德的武器,通过“闹市大屏幕播老赖名单”,让其感到面上无光而自动就范。虽然从效果上,已经有人主动还款消除影响,但从总体上讲,这样做折射的恰是社会信用体系建设的苍白,以及司法执行面临的法律短板。
  [启示]
  在市场经济条件下,我们所要建立的现代社会信用体系,它使失信者付出高昂的成本,在经济活动中,不能便利地得到贷款,不能便利地得到交易,不能便利地在市场经济中生存。这比时时刻刻盯紧其存款账户奏效得多,账户存款可以转移到他人名下,财产亦可变卖,只有信用一项一旦被列入黑名单,形成社会的约束机制与震慑力,才能釜底抽薪,为社会诚信托底。
  事实上,社会征信体系的建立、运营全过程都需要法律法规支撑。但到目前为止,只有个别地方出台过关于个人征信方面的地方法规,国家层面尚没有统一的有关社会征信体系方面的政策和法律法规,这使得构建整个社会信用体系的法律基础薄弱。大量可以开放的信息封闭在行业主管部门手中,部门之间、地区之间因缺乏法规约束而难以协调。目前老赖名单的出台亦只是法院一家名下的“黑户”,如何在一部大法的统领下,打破信息封锁,促进区域性、行业性的征信系统全国化、网络化,按法律规范和市场需求逐渐统一技术标准和工作规范,最终达到全国征信体系统一,应是下一步更重要的命题。
  [措施]
  对于司法部门来说,其依靠的不应是道德羞辱式的手段,而是需要发挥法律的刚性。只有从顶层设计的高度,以及司法本身的范畴,进行全国性和系统性的信用系统建设,并辅以相应的制约机制,让失信者在求职、创业、保险、出行等各个方面都受到限制,其才会对信用抱以高度的敬畏,整个社会的诚信建设才会有处落地。对此,江苏公务员考试网专家建议:
  在“执行老赖”在没全部履行生效法律文书确定的义务前,将限制其出入境、投资开业、购车置房、参与招投标、高消费等行为。如有上述行为以及有财产而不履行,一经查实,将依法处以罚款、拘留,直至依法追究刑事责任。他们也在加紧建设完善与银行、房管、工商等部门的信息查询、共享系统,对失信的“老赖”各方面进行限制和惩戒。
  同时要严格加强执行力,将被人民法院纳入失信被执行人名单,受到信用惩戒。让“老赖”们将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到影响,在生意场上将寸步难行。

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