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2014江苏公务员考试申论热点时评:中石化爆燃

Tag: 江苏公务员 公务员考试 申论热点 2013-11-30    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  目前距离2014年江苏公务员考试预计还有三个月左右时间,此时开始复习甚好,为帮助考生提早复习,公务员教材中心的2014年江苏公务员考试通用教材也火热销售。对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练,在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点,并以良好的心态备考2014年江苏省考。
  中石化爆燃
  【背景链接】
  “11·22”中石化黄潍输油管线爆燃事故引起各界高度重视。当天,习近平总书记即批示,要组织力量排除险情,千方百计搜救失踪、受伤人员。24日下午,他又亲临青岛,听取国务院和山东省、中石化等有关汇报,看望慰问爆燃事故中的伤员和部分遇难者亲属,并对事故调查和善后工作提出明确要求。
  【标准表述】
  [综合分析]
  我国经济进入重化工业阶段后,由於其规模大、产值高、吸纳就业能力强等因素,各地纷纷大干快上石化企业,在经历了“十一五”跨越式发展后,中国石化工业产值已超10万亿元,我国石油和化学工业总产值排名世界第二,其中化学工业从2010年起超越美国,跃居世界第一。快速发展也埋下了安全隐患的种子。有数据显示,石油化工安全事故的发生次数在2010年后明显增多。
  [原因]
  一方面,在石化产业快速扩张的同时,安全意识并没有跟上。石化产业需要极其严格严密的管理制度。但在实际建设中,不少为赶工期违规操作。据有关方面分析,在近些年所发生的石化行业所有安全事故中,虽然因技术设计和安全设施缺陷所导致的事故占相当比例,但因执行制度不严而导致的各类“三违”(违章、违纪、违规)事故死亡人数所占的比例最大,其中化工企业内部特种作业事故,大多是因为安全管理不到位造成的。特别是承包制体制下,无论是包工头还是工人,都希望在最短的时间内完成工期,施工队伍常常是临时拼凑的农民工,缺乏培训和必要技能,也没有相应的安全意识。
  另一方面,对事故的责任体处罚不够严格,导致一些企业抱有侥幸心理。对近年来中石油、中石化、中海油等大型国企发生的安全事故,常是数量不大的罚款、抓几个苍蝇了事,不足以形成震慑作用。而一旦处罚严了,地方唯恐企业撤资,影响当地的财政和就业,况且,这些大企业级别够高,即便地方政府想处罚也使不上力,最后往往不了了之。
  [启示]
  人命关天,安全管理水平是衡量一个城市和企业治理水平的最重要标准之一。安全是发展的生命线,实现高标准的安全生产,既要靠企业自身,也需要企业与政府部门通力合作,与城市居民坦诚相对,公开各种危险指数和防范提示,把安全工作置於透明的玻璃瓶子中,把危险扼杀於萌芽之中。
  一厂出事故,万厂受教育。一地有隐患,全国受警示。相关企业一定要遵照习近平总书记所指示的,深刻吸取教训,严把安全生产关,强化主体责任﹔而各级政府和领导干部也都应该进一步强化安全意识,牢固树立安全发展理念。在企业生产线与民众生活线高度重合的今天,要牢记“安全重於泰山”,坚持“防患於未然”,中央企业更要带好头做表率,杜绝事故发生。守护安全,就是守护我们每个人的生命线。
  [措施]
  基於以上情况,必须有的放矢,对症下药,建立严格的安全监管体系,执行严厉的处罚措施,才能减少类似恶性事故的发生。对此,江苏公务员考试网专家建议:
  一是必须坚决落实安全生产第一的观念。生产安全已成为石化行业发展的重要风险因素,国家有关方面和全社会,要督促有关石化企业切实履行职责,树立安全生产意识,提高安全生产管理技术。大型国有企业尤其应该把企业的社会责任放在重要位置,不能为了追逐利润和产值,而放松管理。
  二是必须建立严格的安全监管体系。从政府层面来讲,从安全评估,到定期检查,必须严格执行,不能怕影响生产,而省掉该有的停产检修等;从企业内部来讲,首先要制定必要的安全操作规程,其次,要严格按规程来办,既不能偷工减料,更不能马虎了事,最后,应建立内部奖惩制度。
  三是加大外部监督力度。企业的本质是追逐利润最大化,必须形成强大的外部监督力量,要形成责任追究制度,不仅针对现任责任体的领导,还要一追到底,查清根子在哪里,到底是谁的责任。是谁的责任,就由谁承担。

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