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2014江苏公务员考试申论热点时评:全民阅读

Tag: 江苏公务员 公务员考试 申论热点 2013-09-28    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  目前距离2014年江苏公务员考试预计还有五个月左右时间,此时开始复习甚好,为帮助考生提早复习,公务员教材中心的2014年江苏公务员考试通用教材也即将上市,目前已开始预定。对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练,在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点,并以良好的心态备考2014年江苏省考。
  全民阅读
  【背景链接】
  8月4日 据报道,全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划,总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前,全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。此事在网上引起热议。
  【标准表述】
  [综合分析]
  国际阅读学会在总结阅读对于人类最大的益处时,曾经在一份报告中指出,阅读能力的高低,直接影响到一个国家和民族的未来。而要提高全民族的阅读水平和文明素质,将是一项长期的任务和长期的工程。以法律的形式推动全民阅读,就是将全民阅读上升为国家战略,通过国家行为和法律行为鼓励、倡导全民阅读,使全社会更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性,这肯定比个人和社会团体的倡导力量更强大,也必将会起到积极的引导作用。
  一方面,通过“促进型立法”,可以让服务型政府在阅读和文化发展方面积极作为。比如,提供足额的财政供应,给国民提供方便、现代化的阅读环境。有数据显示,中国国民阅读率明显低于世界文化强国水平。其中一个主因就是,图书馆资源总量不足与配置不平衡。不仅很多县镇仍没有公共图书馆,连不少中等城市的公共图书馆都远没有达到现代化、舒适化和无障碍阅读的程度。这些硬件障碍不解决,公众缺乏社会化的阅读空间,当然会影响读书效果。
  另一方面,通过立法推广读书,是一种行之有效的国际通用做法。要想让读书成为全民行为,仅仅凭借个人力量去倡导,影响力、推动力都很有限,而公共组织、公共力量,具有更强的协调和影响效应,比如成立于1956年的国际阅读协会,让阅读学作为一种专门学科,在世界范围内得到承认。1982年联合国教科文组织提出“建设阅读社会”的目标、第28届大会将4月23日定为“世界读书日”,更让读书活动在世界范围内得到延伸拓展。与此同时,通过立法这一国家层面的推动,可以警醒人们对于读书的懈怠意识和麻木感。立法,是一件很严肃的事情,而读书,却是一件“小事”。现在,将“小阅读”提升到了国家战略高度,就是让人们认识到,读书效应影响的不仅是个人素质,更是国家形象、民族创造力。让更多人认识到读书背后的丰厚魅力、公共责任所在,尽可能消解读书懈怠和轻视意识,才能让每位公民成为积极阅读者。
  [启示]
  “阅读立法”不是对个人权利的限制和约束,而是对公共责任的明确与强调;不是权力对权利的干预,而是法律对个体的提醒。“阅读立法”不会剥夺公民阅读选择的权利,甚至也不会干涉公民阅读与否的自由,但这并不表示它是无用的——明确政府有保障全民阅读的责任,培养全体公民的阅读意识,这些都是推动全民阅读必不可少的环节。从这个意义上来说,以“促进”为目的的“阅读立法”,其最终效果值得期待。
  [措施]
  对此,江苏公务员考试网专家建议:
  其一,要激发公众阅读热情,除了全民阅读立法,建设、开放更多图书馆以外,还要增强图书馆的吸引力。有的图书馆,图书种类单一、书籍陈旧、借书手续繁琐,需要支付借阅费用,等等,已经不能适应现代社会的需要。因此,完善书籍种类,更新图书资源,减免借阅费用,简化借阅手续,很有必要。
  其二, 全民阅读是一个系统工程。在轻视传统阅读方式的大环境下,想一朝一夕改变读书时间少的现象也不现实。全民阅读纳入立法计划,培育读书氛围,需要形成文化合力。比如学校尽到自己的责任,创设良好的校园文化环境,矫正功利读书观,营造人人爱读书的校园氛围,让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。比如,激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民,也有利于激发公民的读书热情。比如,除了政府主管的图书馆对外开放以外,高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放,实现图书资源共享。再比如,加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设,等等。

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