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2014江苏公务员考试申论热点时评:二代身份证的缺陷

Tag: 江苏公务员 公务员考试 申论热点 2013-08-21    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  目前已进入2013年8月,距离2014年江苏公务员考试预计还有半年左右时间,此时开始复习甚好,为帮助考生提早复习,公务员教材中心的2014年江苏公务员考试通用教材也即将上市,目前已开始预定。对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练,在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点,并以良好的心态备考2014年江苏省考。
  二代身份证的缺陷
  【申论热点】
  大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易;现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能,若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证,则可“分身两人”……二代证漏洞,日前备受热议。
  当下,包括公安部在内的多数人已经对“公民申请补领丢失身份证”的行为达成了合理共识:除了补办身份证本身外,还有两层附加含义:一是意味着公民告知了公安机关证件丢失的事实,不需要再办理挂失和登报声明。二是意味着原证作废。
  如果说,第一层含义还可以从现行《居民身份证法》没有单独规定挂失程序推出的话,第二层含义在现行法律中没有任何依据。曾经的《居民身份证条例实施细则》有过规定:“申报补领新证的,原证作废。”“补领新证后找回原证的,应当将原证交给户口登记机关。”可是,这项规章随着新法实施已失效,而新法并没有将这些合理条款吸收。
  所以,第二代身份证补办漏洞最先面临的不是最近爆出的技术漏洞,而是个法律疏漏。有些“人户分离”的居民为方便用证,确实有着拥有数证的需要和实践,也很难认定他们“骗取”了身份证,因为他们可以辩称,“先丢了,后找到了”。目前法律面对这个群体,认定“原证无效”将显得名不正、言不顺。
  而二代身份证挂失后仍可用的技术漏洞,其危害性更是毋庸置疑。13日,公安部就此进行了回应,将加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作。
  因此,当务之急,应在将“原证作废”明确再度入法的前提下,全面完善身份证挂失申报系统。通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能,如根据若干次的登记信息,使丢失后的身份证失去磁卡功能,在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销,给相关部门以提醒,才能标本兼治,最终在根本上堵住二代证漏洞。

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