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江苏公务员考试申论热点:中国城市化进程

Tag: 江苏公务员 公务员考试 申论热点 2013-06-17    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  2013年江苏公务员考试已结束,几家欢喜几家愁,无缘的考生请勿气馁,可提前准备2014年江苏公务员考试,考生如需系统复习方案,可参考2014年江苏公务员考试提前复习教材备考。
  以下是江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org/)专家整理的一系列申论热点可供考生参考。
  中国城市化进程
  [背景链接]
  《2012中国新型城市化报告》介绍说,新中国的城市化发展历程迄今大致包括1949-1957年城市化起步发展、1958-1965年城市化曲折发展、1966-1978年城市化停滞发展、1979-1984年城市化恢复发展、1985-1991年城市化稳步发展、1992年至今城市化快速发展等6个阶段。
  2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示,十六大以来我国人口总量低速平稳增长,人口生育继续稳定在低水平,人口文化素质不断改善,城市化水平进一步提高,人口婚姻、家庭状况保持稳定。报告显示,2011年城镇化率达51.27%。
  十六大以来,我国城镇化发展迅速,2002年至2011年,我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展,城镇人口平均每年增长2096万人。2011年,城镇人口比重达到51.27%,比2002年上升了12.18个百分点,城镇人口为69079万人,比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人,减少了12585万人……
  [主要问题]
  当前中国城市化发展存在五大战略性弊端:
  一是在世界格局中,中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配;
  二是中国的城市化进程中,明显地表达出土地城市化快于人口城市化的非规整;
  三是中国的城市化亟需克服“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平;
  四是中国的城市化偏重城市发展的数量和规模,忽略资源和环境的代价,呈现出粗放式生产的非集约;
  五是中国的城市化必须解决如何进入现代管理制度、消除城市病的非成熟。
  [进程分析]
  中国的城市化主要开始于20世纪70年代后期,即改革开放后。
  中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社昨天发布《2012年社会蓝皮书》指出,2011年中国城镇人口占总人口的比重,数千年来首次超过农业人口,达到50%以上。这是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年,标志着我国开始进入以城市社会为主的新成长阶段。继工业化、市场化之后,城市化成为推动中国经济社会发展的巨大引擎。
  中国社会状况综合调查课题组负责人李炜表示,中国城市化水平超过50%,标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构,在2011年发生了根本的逆转。根据国家统计局第六次全国人口普查结果,2010年底之前,全国城镇人口就已经达到49.68%,按照目前的城市化速度,2011年底这一比例已经超过50%。
  “中国从一个具有几千年农业文明历史的农业大国,进入了以城市社会为主的新成长阶段。”李炜说。蓝皮书的研究报告认为,这种变化不是一个简单的城镇人口百分比的变化,它意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。继工业化之后,城市化成为推动中国经济社会发展的巨大引擎。工业化、城市化和市场化,已成为拉动中国巨大社会变迁的“三驾马车”。
  蓝皮书同时透露,在城市化进程中,29.7%的农业户籍人口已经居住在城镇,他们不再务农。调查显示,46.6%的农业人口已经完全从事非农工作,只有40%农业人口完全从事农业劳动,兼务农业和非农职业的农业人口占13.4%。对农民来说,非农就业已经成为主流方向,超过了在农业领域的就业数量。农民的经营收入、打工收入,成为推动农民现金收入快速增长的两大动力。
  研究同时提醒,在城市化进程中,中国应该注意避免诸多问题。例如,城市待遇不能均等普及的“半城市化”,政府过度干预的“行政城市化”,城市高速扩张的“房地产城市化”,农民工进城流动务工的“隐性城市化”等,都不利于城市化的健康推进。
  蓝皮书调查还显示,居民对生活水平改善的主观感受明显上升。共有75.3%的居民表示,自己过去5年的生活水平“上升很多”或者“略有上升”。这一比例较2006年、2008年分别提高了12个、6个百分点。此外,有67.6%的人表示,感觉未来5年的生活水平将会进一步提高,这一比例分别比2006年、2008年增加了13.7个、9.3个百分点。

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