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申论高分技巧点拨之申论作答灵感

Tag: 申论 2011-03-28    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  申论的“给定材料”是申论试卷的一个重要组成部分,是作答申论试题的根本和依据。其来源多从报刊、理论文章、互联网上的新闻报道、访谈、网友留言中取材,也从官方公开的文献资料中取材,选题的渠道、角度很多。在排列顺序上,材料不是按着整齐划一、前后逻辑一致的顺序排列,而是松散、前后颠倒、杂乱无序的组合,这样的排序往往令考生读完材料后,摸不着头脑,抓不住材料主题,晕头转向、不知所云。因此,如何高效运用申论材料,在最短的时间里从材料中抽取出信息要点作答试题,掌握一些技巧方法尤为重要。
  下面,本文为考生介绍三种简单、实用的方法,并援引真题举例予以说明:
  方法一:援引材料原文
  给定材料中的语句如果明显就是作答要点时,考生可直接引用材料原文。当然,考生用自己的语言,稍作整理归纳、变通一下更好,避免了抄袭材料的嫌疑。例如:让考生从这则材料中提炼出一条“拓宽农村环境保护资金渠道”的对策。
  【示例】2009年山东省乡镇机关申论试题材料8,原文:
  要尽快建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制,不断拓宽投融资渠道,保证农村环境综合整治资金投入。依法征收排污费,坚持“谁污染、谁付费,谁开发、谁保护”的原则,开征畜禽养殖业等排污费,并专门用于该产业污染的整治。
  【分析】
  “建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制,不断拓宽投融资渠道,保证农村环境综合整治资金投入”可直接引用,作为“拓宽农村环境保护资金渠道”的一条对策。
  方法二:分析运用他人观点
  申论试题的给定材料中经常出现一些他人的观点,如“某领导指出……”;“某专家认为……”。一般而言,出自国家领导人、政府官员和专家的观点,有着一定的权威性,是报纸等大众媒体追踪报道的。因此,对于这样一些观点,考生应详细阅读,充分理解话语内容中的含义,以便答好申论试题。
  【示例】2010年9月18日多省联考申论试卷,材料6,原文:
  专家C认为,从资源综合利用角度而言,单纯强调单位矿井规模并不科学,对于这种政府主导的资源整合,除了在法律层面需要商榷外,更要在操作中按照经济办事,建立起双方认可的准入和退出机制,特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。
  【分析】
  材料反映了专家C对山西煤炭资源整合过程中过于强调单位矿井规模持不赞同态度,认为法律层面不仅需要商榷,在具体的操作过程中,还需按经济规律办事,建立起双方认可的准入和退出机制,补偿方面要做到充分、合理、及时。由此可以推断出山西煤炭资源整合过程中,在法律商榷层面、按经济规律办事方面、建立双方认可的准入退出机制方面、补偿方面都还存在着一些争议。C作为这一领域的专家,发表的谈话具有一定的权威性、专业性,考生要重点分析掌握。
  方法三:借鉴成功做法经验
  给定材料里面经常会出现一些外国、外地、外单位的成功做法和典型经验,这些成功做法和典型经验往往有着一些潜在性用途,因此,考生应分析利用好这些内容,为自己作答试题、拟制对策奠定基础。
  【示例】2010年9月18日多省联考申论试卷,材料2,原文:
  朔州以煤电立市,借助煤炭资源整合和产业升级改造,在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能,提高煤炭回采率。市政府采取强制措施,关闭了产能在90万吨以下的小煤矿,通过一系列综合节能措施,全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上,大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策,切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来,植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%,高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算,每年可多吸收二氧化碳1130万吨,多释放氧气820万吨,森林碳汇能力显著增强。
  【分析】
  材料介绍了朔州完成煤炭资源整合和产业升级改造的一些成功经验,如淘汰落后产能,提高煤炭回采率,提高资源利用率;采取“以煤补林”、“以黑补绿”的政策,绿化修复矿区,保护生态环境。这些经验性措施可以为其他省市煤炭资源整合提供借鉴,也为作答第二大题“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”这一观点提供了有力依据。
  以上三种方法为考生阅读给定材料提供了一些技巧窍门,希望帮助考生缩减阅读材料时间,为后面迅速答题扫清障碍。


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