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2016年江苏省公务员考试申论热点:注重精准帮扶与政策托底

Tag: 2016年江苏省 江苏省公务员考试 2016-02-03    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
2016年江苏公务员考试申论备考技巧
  本期为各位考生带来了2016年江苏省公务员考试申论热点:注重精准帮扶与政策托底要想申论成绩好,关注热点不可少。江苏公务员考试中,申论是最能拉开考生成绩的一门科目,积累对于申论而言,是非常重要的江苏公务员考试网温馨提示考生阅读下文,相信能给考生带来一定的帮助。
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  仔细研读下文>>>2016年江苏省公务员考试申论热点:注重精准帮扶与政策托底
  注重精准帮扶与政策托底
2016年江苏省公务员考试申论热点
  会议摘要
  中央经济工作会议提出,要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。
  社会政策要托底,就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
  解读
  在扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下,中央经济工作会议对保障改善民生突出了精准帮扶和政策托底。
  俗话说“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”。经济发展道理也是大同小异,如果只是一部分人享受到了经济发展的成果,吃上“香饽饽”,而另一部分人却在“饿肚子”,显然不是小康社会,更不是经济全面繁荣的内涵。经济发展了,社会繁荣了,生活水平提高了,这种成果就是要“与民共舞”,实现“全民狂欢”。
  社会发展了,国家强大了,我们中国华族在全世界的地位和作用在悄然提升。我国发展之快,经济实力之强,全世界瞩目。正是因为此,我们更要做好每一项工作,尤其是在全面小康、全面脱贫上,打不得半点折扣、搞不得半点虚假。
  当然,从另外一个层面上讲,我们国家强大了,也有能力和经济实力来为贫困人口实行“政策托底”。而消除贫困,保障贫困人口吃得饱饭、穿得上衣,也是一级政府义不容辞的份内之事。“政策托底”既是分享经济发展成果的具体体现,也是政府重民生、一心为民的具体彰显。这项工作做好了,不仅能彰显我国经济实力的强大,还能体现我党执政理政的优越性。
  权力是人民所赋予的,就应该为人民所用,为人民谋福利。而贫困人群就是人民中的一个重要组织部分,让贫困者脱贫,客观上就是在践行着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
  [脱贫攻坚战 成败在于精准]
  中央经济工作会议强调,要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。脱贫攻坚成败在于精准,精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略,也是现行标准下7017万农村贫困人口到2020年如期摆脱贫困的根本保证。
  [扶贫工作不要出现大跃进倾向]
  2017年是换届年,一些地方政府为了追求政绩,急于将本来设定在2020年实现的减贫目标提前到2017年完成。这样很容易造成数字脱贫、虚假脱贫等现象,或者导致减贫质量不高,难以真正脱贫。
  为防止扶贫工作可能出现的大跃进倾向,建议各级政府正视新时期脱贫攻坚的困难性,制定科学合理、切实可行的扶贫规划和措施,把目标分解到年度上,层层落实,有序推进。
  “十三五”期间我国脱贫攻坚的目标不仅是收入问题,还包括义务教育、基本医疗、住房安全等保障和发展指标,地方各级政府应根据这个目标设定综合的、多维度的贫困测量指标体系和脱贫标准,这个标准应向社会公开发布,接受监督,杜绝虚假脱贫。
  [采用多维贫困标准识别贫困户]
  扶持对象精准。目前,全国主要是通过建档立卡的方式来识别贫困人口。识别过程中遇到的主要问题是精确统计农户的收入很困难。今后对扶持对象的识别和动态调整过程中,需要在中央和地方两个层面改进识别标准和识别方式。放弃单一的收入标准而采用多维贫困的标准来识别建档立卡贫困户,避免国家制定的标准与基层采用的标准完全脱节。在基层民主评议中需要更加重视收入和消费因素,用严格的否决性指标如财政供养人口、有商品房家庭等排除掉不合格的人群。
  资金使用精准。对贫困户情况更了解和负责实施精准扶贫的地方政府,必须给予其在资金使用上的自主权,以保证地方政府确定的到户扶持项目有资金支持。目前80%的专项扶贫资金的管理权已经下放到县一级,但其它行业部门的资金管理方式变化不大,需要进一步下放资金管理权,才可能做到扶贫资金在县一级的整合,提高资金使用的针对性和效果。
  措施到户精准。以往的扶贫经验表明,很多扶贫项目和投资缺乏有效的到户机制,减贫效率较差。地方政府要重点探索和建立贫困户受益机制。资产收益扶贫不以劳动能力、特别是独立的生产经营能力为实施条件,失能和弱能贫困户即使不参与项目的经营管理也能直接和间接受益,这在很大程度上弥补现有扶贫措施的不足,能显著提高扶贫到户的效率。


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