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2016江苏公务员申论热点:人口政策调整与劳动力转型

Tag: 2016江苏公务员 公务员申论热点 2015-12-07    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  江苏公务员考试网本章提供2016江苏公务员申论热点:人口政策调整与劳动力转型。更多复习资料可查看2016年江苏公务员考试复习用书
  人口政策调整与劳动力转型
公务员申论热点:人口政策调整与劳动力转型
  背景链接
  随着计划生育三十多年的实施,极大的限制了人口的快速增长,为经济发展提供了有利条件。但是,近年来陆续出现的各种人口问题,成为社会各界热议话题。比如,从人口结构上来说,当前超低的生育率,导致人口老龄化和劳动力的短缺,人口红利逐步消失;整个社会未富先老让“空巢”现象冲击传统家庭模式,传统伦理亲情观念受到冲击和挑战;男女比例失调,男多女少的现象,为中国未来10~20年的发展埋下了重大隐患。劳动力短缺不断见诸报端,延迟退休逐步提上日程。
  从人口素质上来说,虽然具有初中、高中、大学文化程度人均有所上升,但是“史上最难就业季”的字眼也时常见诸报端,与普通高校毕业生的就业难相比,一些高职类的毕业生却出现了脱销的现象,其就业率甚至超过本科。央视推出的“大国工匠”和高端技工系列报道,在社会上引起强烈反响。中国技工在在国外比如澳大利亚非常受欢迎,也侧面说明了当前发展职业教育的前景。
  深度解析
  [原因]
  首先,在今后相当长的历史时期,人口多、底子薄,人均资源占有量比较少,环境的容量不足,发展不平衡,仍然是我们国家的基本国情。人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。国家必须限制人口增长。因为一旦人口失控、环境恶化,在肆虐的暴风雨与沙尘之下,没有任何一个人、没有任何一个家庭可以独自保全。
  其次,基于人口老龄化和劳动力增长减少的国情,国家必须适度调整人口政策。近年来,我国人口老龄化和劳动力减少的压力日益显现,且很可能在不远的将来面对建国以来的首次人口负增长。为了保持经济社会长期快速发展,必须调整当前人口政策。
  最后,随着高校扩招的压力和科学技术的发展,我国劳动力结构跟社会需求出现了脱节,一方面最难就业季拷问着高等教育同质化发展的必要性,另一方面,“高级技工荒”,职业技能人才缺乏,让我们不得不反思劳动力的转型。
  [意义]
  人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的重要因素。
  改善人口结构有利于经济持续健康发展。目前,劳动力平均年龄不断提高。及时调整完善生育政策,有利于改善人口结构,保持合理劳动力规模,延缓人口老龄化速度,增强经济发展活力。
  调整人口政策有利于家庭幸福与社会和谐。调整完善生育政策,顺应了人民群众期待,有利于促进出生人口性别平衡,提升家庭发展能力,有利于将当前利益与长远利益统一起来,促进社会和谐稳定。
  [对策措施]
  对此,江苏公务员考试专家认为:
  一方面,要完善现行生育政策。切实稳定低生育水平,创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法,全面加强基层基础工作,完善人口和计划生育利益导向政策体系。坚持计划生育基本国策,逐步完善政策。完善计划生育家庭优先优惠政策体系,提高家庭发展能力。
  另一方面,着力提高人口素质。切实加快建设人力资源强国,完善人口发展政策体系,重视婴幼儿早期发展,加强青少年健康人格教育,加强人力资源开发,促进人的全面发展。


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