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2013年政法干警考试申论热点:打折高铁

Tag: 政法干警 申论热点 2013-08-02    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  2013年上半年大部分省考已结束,政法干警和部分公务员考试于今年下半年举行。根据分析历年江苏省政法干警考试时间安排,2013年江苏省政法干警考试预计8月初左右启动,建议考生随时关注江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org/),届时本站将会第一时间发布招考信息。现发布一系列政法干警考试申论热点,与考生分享,考生复习时要结合2013年江苏公务员考试通用教材
  打折高铁
  【背景链接】
  从7月10日开始到8月31日的京广高铁、广深港高铁部分车票打折,是这两条线路开通以来第一次打折优惠,其中京广高铁票价最高减价接近500元,广深港高铁一二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内,引发争议。
  【标准表述】
  [综合分析]
  自今年两会召开后,尤其是国家铁路总公司的挂牌成立,更是预示着我国铁路改革的又一次大提速和实质意义上的实施。亦因此,铁路改革尤其是铁路票价的改革,被社会大众寄予无限大的厚望,但同时又担心一旦铁路真的实行市场化,铁路票价会大幅上涨。
  一方面,高铁打折反映了其向市场观念的转变。此次京广高铁、广深港高铁实施自2007年运营以来破天荒的第一次票价打折,具有象征意义。一是凸显铁路改革有了初步成效。这是自年初铁路分拆以来的第一次,说明各铁路运营公司(局)有了较大的自主权。二是盘活资产,对於效益不佳的高等车座,在权力范围内进行票价优化,不管效果如何,但由此更凸显的是铁路经营理念的转变,不再是高高在上,不再是漠不关心,而是优化组合,提高效率,获得最大效益。三是可能为高铁票价的管理方式带来实质的深刻变化。打折动作虽小,但由此可以试探市场需求和行情,不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料,也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示,为彻底松绑高铁票价奠定基础。四是具有社会示范效应。打折一小步,社会形象一大步,票价打折,起码能够说明相关铁路局(公司)关注并在一定程度上考虑了群众的呼声和需求,有利於铁老大公益形象的回归。
  另一方面,打折仅限於高端车票反映出其市场化意识仍旧不够。高铁打折既是市场竞争的需要,也是顺应民意的好措施,值得鼓励。不过二等座不在打折范围之内,未免给人留下一些遗憾。从现实运营情况看,二等座相对性价比最高,最受乘客欢迎,上座率一直不错,而商务、特等和一等座则因票价太高,面临着曲高和寡的尴尬,经营压力很大。作为一种有选择性的商业行为,高铁将普通票排除在打折范围之外,说明铁路票价的市场化意识仍旧非常不够。普通旅客是铁路利润的主要贡献者,但是优惠政策的橄榄枝仅仅伸向所谓高端客户,这未必不是一种歧视。
  [启示]
  高铁有限度的打折促销,乃是在淡季的市场策略,宣传意义大过市场效益,对於改善“铁老大”形象有一定帮助。但是,由於其只针对高端市场让利,仍难免会遭致普通民众的不满,认为其是不公平政策,有歧视消费者嫌疑。需要看到的是,既然铁路改革是走市场化道路,那麽作为企业来讲,铁路总公司有根据市场需求制定销售策略的权利,二等座不愁卖自然也无需促销,打开高端市场则是急其发展所需。
  [措施]
  对此,专家建议:
  一是进一步深化改革,加快建立完善的市场竞争机制。高铁打折的步子还可以更大一些,放开手脚全面推行市场化销售策略。要根据市场供需变化灵活应对,让打折幅度大一些、订票周期长一些,全力提高整体上座率,通过挖潜增效实现利润最大化。同时民众对铁路市场化改革也应多些鼓励和支持,毕竟长期在计划经济管理模式下经营,铁路方面对大幅度改革难免会有不适。改革方案不能一蹴而就,但贵在方向正确,只要坚持下去不断探索和总结,让火车票价格逐步与市场需求对接,就能找到适合自己的发展模式。
  二是借鉴国外经验,合理调控票价进行促销。作为公共投资,铁路应在适当盈利的基础上保证服务,进一步扩大优惠覆盖面。同时向国外高铁公司学习促销手段,包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票种。比如,日本新干线出售类似铁路站票的“自由席”,与我国高铁站票坐票同价相比,该“自由席”票价就比座位票便宜。在法国如果提前订票,通常能享受较低的折扣,同时,法国铁路公司还针对不同人群推出优惠政策。比如,26周岁以下青年人可持有“青年卡”,60周岁以上老年人有“老年卡”。持有这些卡的人在购票时可享受不同程度的折扣。法国铁路公司的网上订票系统还经常推出一些“闪电销售”。这些票通常是不能改签不能退的,但价格很便宜。

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