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江苏省公务员申论热点:中国式养老

Tag: 江苏省公务员 申论热点 2012-12-05    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  公务员考试大都与时事政治紧密相关,尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题,都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关,所以时政热点的备考尤为关键。江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org/)特搜集了一些申论热点供考生阅读,针对一些社会热点问题提出解决方案。考生在备考时需对本省省情多加关注。考生可结合江苏公务员考试通用教材备考。
中国式养老
  【背景链接】
  按照国际公认的标准,当一个国家60周岁及以上的人口占到总人口数10%的时候,这个国家就正式成为老龄化社会了。按这个标准来算,中国现在已有超 过1.5亿的老年人口,名副其实地步入老龄化社会的行列。北京作为全国最大的城市之一,截至2005年底就有202万的60岁以上老人,占总人口数的 13.1%;据专家估计,到2010年底这个数字将达到14%。这意味着,在大部分人还没意识到的时候,北京也彻底进入老年型社会。现在,形式越来越多的养老机构随着北京老龄化的深入不断出现。
  【相关事件】
  上海虹口区一家社区养老院深藏于居民新村。养老院有三层楼,共有77张床位。1997年10月正式运营,建制属于事业单位,土地和房产属于社区政府,养老院不需要缴纳土地租赁费和房屋租赁费。
  2012年的3月,这里入住着68位老人。
  6年的时间,护理费用人均涨了500元/月;而生活成本也随之上涨,花生油的平均价格就从6年前的每公斤16元上涨到22元,增幅达到38%。一直亏本成了养老院最大的问题。
  在政府评分时将拿不到补助,甚至要面临被停业的可能。不少养老院为了不让这种情况出现,就让会计做假账以期账面上实现收支平衡。”
  不能自主定价,约束的不仅仅是政府所办的养老机构。“上海整个养老机构市场,有一半的参与者是政府办养老院,相当于一半的市场已经被定价了。另一半社会办养老院基本也就丧失了定价权。”上海市社会福利行业协会副会长胡丁捷对《了望东方周刊》说。
  【原因分析】
  1.城区公办进不去 民办的住不起
  据《新京报》2012年3月报道,北京第一社会福利院目前有1100张床位,前面排了7000多人,“老人要住进来,至少得等10年”。
  城区公立养老院一床难求的现象不仅仅出现在北京。一个较为普遍的现象是,“城区公办的住不进,城里民办的住不起,郊区民办的不愿去。”
  2.护理员专业素质不够和人员流失率高
  据老年学会秘书长孙鹏镖介绍,现在在上海从事老年人护理工作的90%以上都是外地籍的中年妇女,以前一般没有接受过职业训练,文化程度比较低。
  “养老服务是人对人的服务,包括技术与道德两个层面,怎么可能不培训就直接上岗呢?”上海市社会福利行业协会副会长胡丁捷对《瞭望东方周刊》说。
  缺乏职业技巧,可以通过培训来提高,但是想要留住人就没那么容易了。“一个养老护理人员一般工资包括加班费等等加在一起,也就每个月2000块左右的工资,但是保姆一个月的工资能够翻番甚至更多,培训好了就走,已经成为这个行业的常态。” 胡丁捷说。
  逢年过节的时候,上海的养老院与服务行业一样缺人。谢荣娣想出了一个办法,为来沪的员工家属提供夫妻房,免房租。
  没有正常的节假日,让老年人护理员这份工作又添加了一份辛苦。
  涨工资,势在必行。但是谁来负担这笔开销又成为一个问题,因为养老机构的经营目前大多只能达到收支相抵。
  【相关措施】
  1.转变养老院观念
  在中国,典型的养老院往往带有福利性质而不是纯商业运作,以往的养老机构大部分是官办或者村办,条件相当简陋。“过去的养老院,用一句话说,就是温饱型的,管老人吃住料理等一些非常基本的东西,管好了就可以了。但是现在的老人养老已经不再只是单纯的解决温饱的问题了。
  “老人需要自己解放自己”,作为寿山福海第一批住客,80多岁的张老先生认为到养老院养老不是什么令人感到羞耻的事情,而是“一种潮流”。
  我们需要转变对于养老院的观念,让去养老院养老成为一种时尚,一种孝心。
  2.推进老有所为 缓解养老压力
  随着近年来,我国生活水平的提高,老人的身体健康状况也有了很大程度的提高。从某种意义上说,老有所为是老有所养、老有所乐的重要组成部分。
  这些老人在社会中摸爬滚打了几十年,可以说是经验、阅历十分的丰富,相当一部分都有一技之长,有的曾经获得过多种荣誉 ,曾是行业、专业或岗位带头人,有相当强的影响力 ,在为企业选择合作伙伴、拓展业务范围过程中 ,发挥作用相当巨大。他们有很强的责任心和归宿感 ,不会轻易“跳槽”,而且对发展中的每一步都有很强的“风险意识”,能够帮助企业渡过险滩急流。
  因此,我们可以挖掘老年人的用武之地,提高人力利用率、增加社会财富。

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