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政法干警考试申论热点:撤点并校

Tag: 政法干警考试 申论热点 2012-08-09    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
   2012年江苏省政法干警招录工作已全面启动,广大考生可及时关注2012年江苏省政法干警招录资讯专题了解考试信息。笔试时间于9月15日至16日进行,欲参加政法干警考试的考生应合理分配时间并结合2012年政法干警考试复习教材备考。申论热点是政法干警不可忽略的一部分,对此江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org/)特搜集了一些申论热点供考生阅读,针对一些社会热点问题提出解决方案。 
  撤点并校
  【背景链接】
  2012年7月23日,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》,力图解决农村学校撤并带来的路途变远、交通隐患、班额过大等突出问题。教育部表示,将严格规范学校撤并行为,多数家长反对的,将不得撤并。已经撤并的学校或教学点,确有必要的应当恢复。
  【标准表述】
  “撤点并校”决策产生的背景
  “村村有学校”,这曾经是举全民之力而一度实现的教育目标,也是让许多人对乡村文化传承始终不失期望的人文景观。但随着我国现代化和城镇化的推进,人口由农村向城市大规模流动,农村人口出生率和学龄人口不断下降,由此带来的学校布局调整、教育资源整合,是一个新的发展趋势。从其初衷而言,学校撤并顺应经济社会发展,优化资源配置以利于更好地满足百姓教育需求。
  【存在问题】
  江苏公务员考试网专家认为,“撤点并校”实施过程中比较显著的问题主要表现在:
  其一,有的地方借撤并之机减少对学校的管理并减少教育投入,造成家庭教育成本升高,上学路途遥远,乡村地区出现辍学率回潮。
  其二,由于政府没有在撤点并校时考虑配备校车,不少孩子只能坐不合格校车、黑校车上下学,导致校车安全事件频发。
  其三,低龄寄宿在乡村变得越来越普遍,但由于寄宿硬件条件较差、与寄宿相配套的心理辅导、生活服务没跟上,乡村寄宿生很多存在较严重的心理问题。
  其四,朗朗书声在很多农村消失,农村越显缺乏生气。
  其五,造成了大量的资源浪费。当初被撤点的学校,很多本来就是相当不错的校舍,撤并政策出台后,这些校舍就成了香饽饽、唐僧肉,最终被“合法”侵占。
  【措施】
  要彻底根治撤点并校过程中的问题,专家认为,首先必须从科学决策机制入手。这就要求教育部门在决策过程中,要多听农民的意见,尊重农民的诉求,以农民心声为准绳。对教育部门乃至各级政府而言,在制度上设计长效的“通道”,让农民的声音能够被清晰地听到并得到重视,是确保这桩好事办好的重点所在。
  其次,撤点并校要因地制宜,布局调整不能“一刀切”,要从实际出发、因地制宜。农村地域广大,居住分散,有的山区路途崎岖、交通很差,硬性撤点并校,会增加农村儿童的上学距离,也会导致安全隐患。因此,应根据实际需要,结合校舍安全工程,保留一定的教学点,要在便利和质量之间找到合适的平衡点。
  再次,不能认为只有实行集中办学才能优化资源配置和提高教育质量,盲目追求学校撤并的数量与速度,这会引发诸多问题。需不需要调整,怎样调整,什么时间完成,这些都要从实际情况出发,合理规划、综合考虑,同时要加强调查研究,多听取当地百姓的意见和建议,不能操之过急。同时,各种配套建设、保障措施要及时跟上,让孩子接受优质的教育。
  最后,学校布局调整要考虑到学生的学习和生活问题。一方面政府要加大投入,让寄宿学校的硬件设施跟上,同时要加强学校管理,尤其是安全管理。此外,孩子年龄小,自理能力不强,因此要加强生活教师和心理健康教师的配备,长期缺乏亲人陪伴的孩子更需要心理关怀。无论是已撤并学校有必要可恢复,还是治理班额超标等问题,都需要财力保障,因此,在这个过程中还要赋权于家长来监督权力和明确财政投入责任。

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