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2012年江苏公考申论热点时评之保安业乱象

Tag: 江苏公考 申论热点 2011-06-24    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  一、背景链接
  我国的保安业起步于1984年12月,当时缘于服务外企的需要,广东省深圳市蛇口工业区成立了国内第一家保安服务公司。27年来,保安业不断发展壮大,从业人数已达350万人,市场产值数百亿元。保安服务体制在推进改革开放、维护经济发展、缓解警力不足等方面发挥了重要作用,但近年来,保安人员犯罪呈一定的上升趋势。保安犯罪不仅扰乱了正规的保安市场,严重损害了保安业的信誉,不利于保安业的有序发展,也给业主和顾客的生命财产安全带来了严重隐患,更加不利于社会的和谐稳定。
  二、保安犯罪的成因
  一是缺少专门的法律规制,无法对其强制管理;二是保安公司内部混乱,疏于对保安人员管理;三是单位直接招聘保安,更加容易诱发犯罪;四是没有统一自律组织,不能有效自律管理;五是保安人员自身素质较低,自我约束能力不强;六是保安工作环境复杂,容易发生失控;七是保安行业地位低下,社会认同度较弱。
  三、保安犯罪的对策
  第一,提高保安行业的监督力度和服务标准。市公安局保安监管部门负责对市保安公司和全市武装押运的监管,对全市保安监管工作的业务指导、协调、检查和保安服务公司、保安培训机构设立的初审、呈报,组织全市保安从业人员考试、发证和建立保安员信息系统、档案管理等工作。市公安局保安监管部门应组织专家、业内人士制定行业规则和技术标准、保安服务质量标准,这些标准作为行业规范,以规范和约束保安行为,提高保安服务水准,促进保安业的良性发展。
  第二,建立和完善单位保安管理和聘用制度。首先要杜绝用人单位直接招聘保安的现象,使保安的聘用正规化。这样既能从源头上提高保安人员的素质,也便于公安机关对保安进行管理。其次,要规范保安公司的人员录用制度,加强对保安人员前科等行为的审查,可以通过向拟聘用人员所在的公安机关、基层组织调查,掌握其一贯表现,从而决定是否录用。
  第三,整顿和规范保安培训机构和培训内容。建立全国保安培训机构,按照国务院出台的《保安服务管理条例》的规定,需要“经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息”后,方可发放保安员证。同时要按照现代教育和培训理念,对保安人员的培训应当从业务培训和法制培训两个方面展开。在业务培训方面,保安公司可以制定一些保安工作的程序和规范用语,帮助保安在履行职责时有章可循;在法制培训方面,应当通过各种形式加强保安法制教育,提高保安法律意识,以防止其实施违法犯罪行为。
  第四,加大保安教育力度并强化社会认同度。政府和社会要通过举办各种形式的保安方面的法制教育,如相关审判案例的讲解,用以案说法的形式来提高保安人员的法律意识。另外,保安人员的综合水平也需要不断提高,不仅需要提高从业技能,还要提高社会责任感,使其充分认识到保安行业的社会意义,才能让他们爱岗敬业,杜绝违法犯罪行为;作为保安公司,应加强对员工的监督、管理及业务培训,规范行业规则,逐步提高保安待遇;社会大众也应该充分认识保安工作的价值,尊重保安行业,提高保安工作的社会认同度,降低保安犯罪率,真正发挥保安保一方平安的社会职责。


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