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2011年申论范文点评之安全生产

Tag: 申论范文 安全生产 2011-02-17    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  【申论范文】
  安全生产
  (点评:本文题目紧扣材料,用语精炼,突出主旨。缺点是拟题过于简略粗率,欠缺技巧和功力,没有显示出题旨,取得先声夺人的效果。)
  生产要发展,安全须先行。根据科学发展观的原理,科学发展的核心是以人为本,就是要我们在发展的过程中充分考虑人的因素,关注人的安全,在煤矿等产业中,安全生产尤其需要得到重视。
  (点评:文章开头即点明中心论点“安全生产”,并且引用科学发展观的原理来论证在煤矿产业中以人为本、安全生产的重要性,论点突出,论证有理有据。)
  近年来,随着煤矿开采的不断进行,所面临的地质条件也越来越恶劣,地质灾害越来越频繁,有关煤矿开采方面的安全事故也层出不穷,虽然国家有关行政部门已三令五申要求做好安全生产工作,效果并不十分明显。鉴于这种情况,煤矿安全生产应整体布局,系统规划,形成全面的安全保障机制。
  (点评:文章的分析过渡部分反映了我国在煤矿开采中存在的地质条件恶劣、行政部门制定措施效果不明显等问题,但分析不够充分、深入,未能挖掘到我国矿难频发的深层次原因,即一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实,以及一些地方和部门安全监管不到位等问题。这部分部分应适当展开,加以分析论述,以便下文提出有针对性的解决方案。)
  首先,应提高所有相关部门和人员的安全意识。各政府部门应切实做好监督执法工作,各煤矿生产企业要认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,各生产员工要掌握安全生产的操作规程,从源头上尽量杜绝事故的发生。社会各界也要增强安全意识,提高舆论监督水平。
  (点评:对策一是围绕提高相关人员的安全意识。本段从政府部门、生产企业、生产员工、社会各界四个方面分别提出了提高安全意识的具体措施,论述充分、条理清晰。)
  其次,完善安全生产法律法规及监督体系建设。各行政主管部门要积极跟进与完善安全生产法律法规,让执法人员有法可依,而各执法监督部门要加加强监督体系建设,提高执法水平和执法效率,做到严格执法和有效执法,使安全隐患能在第一时间被发现和排除。
  (点评:对策二是就完善安全生产法律法规及监督体系建设来谈的,强调从法律上监督和保障安全生产。对策一和对策二都具有一定合理性和可行性,但是与给定材料联系不够紧密。)
  再次,各煤矿企业要尽快建成完备的安全避险系统。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统,为事故后的组织救援赢得时间。
  (点评:对策三的分论点是尽快建成安全避险系统。这条对策与材料联系最为紧密,体现了“加快建立应急避险体系,保障煤矿井下安全”这一创新性的制度举措,但仅仅从材料中摘取原文,缺乏有力的论证。)
  还有,(点评:“再次”之后应使用“又次”)全面实施安全生产责任制。各生产企业要全面实施安全生产责任制,使安全生产落实在每一个人身上。各地区政府和企业的主要领导负有领导责任,要严格执行矿领导带班下井制度,对有安全事故发生的企业,要追究其领导责任。
  (点评:对策四是从实施安全生产责任制的角度来谈的,强调政府和企业在生产中所负有的安全责任,内容具体可行,针对性强。)
  最后,要加大安全生产经费投入。要积极研究制定安全生产经费投入制度,各企业的生产预算中要明确有安全生产的独立部分,使安全生产资料得以完善和更新,确保安全生产体系是顺利运行。
  (点评:最后一条对策是从加大经费投入来谈的,分论点角度较小,且论述略显单薄。可以将其与对策三结合起来,作为一条建立安全避险系统的一部分内容,强调政府和企业为建立安全避险系统提供的资金保障。)
  安全生产,人人有责。安全生产事关重大,一旦发生事故,将会造成不可估计和无法挽回的财产损失和人员伤亡,一定要引起各有关部门和人员的重视。系统的安全生产机制符合科学发展观的要求,能最大程度保证人民健康和财产安全,也是保障煤矿业持续发展的有力手段。
  (点评:文章结尾总结全文,升华主旨,着眼层次较高,语言规范,呼应了首段提出的“安全生产”问题。)
  【全文总评】
  本文针对“安全生产”问题,紧扣给定资料,抓住了问题的要害;又从多个角度提出对策,解决办法合理可行。本文立意准确,结构完整,层次清晰,行文流畅,语言严谨,符合公务员考试的规范用语,体现了很强的时政把握能力和申论写作能力。但是分析论述不够充分,未能挖掘到煤炭生产安全问题的深层次原因;与实际联系不足,没有充分借鉴材料中国际、国内相关经验和措施,论述缺乏事实论据,也未充分利用例证、引证、喻证等多种论证方法,文章规范有余却失于文采不足。另外,文章存在字数不足的硬伤,在以后练习中需要特别注意。


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