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2011年申论范文点评之煤矿安全

Tag: 2011-02-15    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  【申论范文】
  坚持以人为本 提升煤矿安全保障能力
  (点评:本文题目与资料联系紧密,主旨突出。)
  08年8月,河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故,造成23人死亡和重大经济损失。时隔两年,在同一矿井同一作业面,又发生了性质更为严重的特别重大事故,导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演,我们不禁要问:煤矿何时才能不“吃”人?
  (点评:文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状,开门见山、点明形势,一句发问生动而有力,引出主题。)
  安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全,关系着改革发展和社会稳定。随着人们物质水平的不断提高,关注安全,珍惜生命,追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。因此,坚持以人为本,提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。从党中央国务院到安监部门,高度重视安全生产工作,分别作出部署,已采取多种措施来提升煤矿安全保障能力。
  (点评:分析过渡部分从安全生产的重要性、迫切性到引出下文提出举措的过渡自然,逻辑严谨、语言不拖沓。)
  提升煤矿安全保障能力,提高认识是前提。煤矿作为一个高危行业,由于生产环境的特殊性,条件的多变性和不可知性,发生事故的频率较高。因此,煤矿安全监察部门、煤矿行业管理部门和煤矿企业要牢固树立安全责任意识,建立健全安全责任网,尤其是提高矿工的安全防范意识和技能,筑牢煤矿安全“万无一失,一失万无”的思想防线。
  (点评:根据煤矿行业的特殊性从多个主体论述了对策一—提高认识,思路清晰,论证有力。)
  提升煤矿安全保障能力,加强技术是关键。安全技术的提升是改善企业安全现状、强化企业本质安全的重要途径。智利被困矿工的成功获救给了我们很大的启示,必须加强安全生产技术,加快建立完善井下紧急避险系统。《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位等六大安全避险系统,并限期3年完成,表明国家提升煤矿安全保障能力的决心。山西省积极响应政府号召,率先建成井下避难室和救生舱。这些高新技术的推广应用,将极大提高煤矿事故的可防可控性。
  (点评:在对策二中采用引证法,引用了智利被困矿工成功获救等例子,紧贴材料、论据丰富,有较强的说服性。对策中提到井下紧急避险系统,可以从更深层次挖掘材料,以“破解资金投入、技术标准和执行力度”这三道难题为切入点进行进一步阐述,使对策更为具体可行、论述更为深刻。)
  提升煤矿安全保障能力,完善体制是保障。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,建立健全安全生产体制。以落实领导干部安全生产监管职责为着力点,如河南省严格执行煤矿领导带班下井制度,便于及时发现和组织消除事故隐患和险情。明确各行业领域主管部门安全生产职责,强化综合协调职能,加强安全生产监管机构和执法队伍建设,努力构建省、市、县、乡四级安全监管网络,进一步理顺省、市、县和基层政府安全生产监管责任,为实现安全生产形式持续好转,提供强有力的体制保障。
  (点评:将煤矿安全应对措施上升到体制层面,提出安全发展理念、领导带班下井制度、加强监管等,措施合理,与材料精神契合。建议考生平时多阅读相关政策内容,增加理论积累。)
  坚持以人为本的科学发展观,是企业发展的内在要求,更是构建社会主义和谐社会的本质要求。“安全就是生命,生命重于泰山”,只有坚持以人为本的科学发展观,从提高认识、加强技术和完善体制出发,才能不断提升煤矿安全保障能力,才能夯实煤矿安全基础、筑牢煤矿安全屏障,实现经济社会可持续发展!
  (点评:重申以人为本思想,强调安全发展理念,将三点对策再次强化,升华主题,完整而圆满。)
  【全文总评】
  本文结构完整、逻辑严谨、条理清晰、语言规范,符合申论标准。开头引入主题手法巧妙,简短而生动,不落俗套。分析过渡自然,提出“以为为本”的中心思想立意准确到位。文章主体部分从三方面提出对策并进行阐述,认为提升煤矿安全保障能力,“提高认识是前提,加强技术是关键,完善体制是保障”,这三段首句对仗工整,使文章脉络清晰可见。结尾高度凝练、重申观点,适当升华、恰到好处。虽然对策分析不够深刻、论证手法不够丰富,但整体结构工整,是一篇中规中矩的典范。


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