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基层公务员减负却让大家忧心忡忡,是怎么回事?

Tag: 2020年江苏公务员 江苏公务员 2019-08-20    来源:江苏公务员考试网 【 打印 】 我要提问我要提问
  基层公务员减负却让大家忧心忡忡,是怎么一回事?
 
  基层干部可谓是最热血的群体,他们五加二、白加黑地付出,用理想信念支撑自己在一线奋斗。
 
  然而,随着时间推移,一部分人逐渐被消磨了锐气,最终被基层现实无情打败,甚至“逃离”基层。
 
  人民日报也曾刊文指出:“血不再热了”,或多或少缘于基层条件相对艰苦,但更关键的因素也许在于,基层遍布“棘手事”“矛盾窝”,基层治理之难与个人成长之虑交织在了一起。
 
  今年年初,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。
 
  着力解决文山会海反弹回潮的问题;着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。这也让广大基层干部如沐春风,充满希望和期待。



 
  然而,基层干部也存在着担忧。他们在减负的落实中都怕些什么,又在盼望着什么呢?
 
  1、最怕“空口号”“冷眼神”
 
  落实减负, 首先,得搞明白减负的“负”是什么,“负”在哪里,明确“标靶”,才能做到“有的放矢”。
 
  我们基层干部最怕减负变成空喊口号,面对上级胸脯拍的震天响,面对下级“期盼的眼神”仅给一个“冷眼”回应。
 
  ——山东省淄博市临淄区委组织部 李凯
 
  2、莫让“技术礼包”困扰基层减负
 
  2019年作为基层减负年,基层干部最怕的就是虽然杜绝处处留痕、文山会海现象,但一旦出问题,问责追纪部门又会以无痕、缺文少会等为由,将尚方宝剑指向基层。
 
  最盼就是完善“技术专权”和改变“技术霸权”。把看上去最公平公正的“第三评估”来代替“监督”进一步完善,莫让“固定公式”成为“故意找茬”的无缝保护伞;把看上去是最科学的“各种APP和公众号”考核作为政治任务来强加于基层做出一些改变,莫让只要看见“有痕”,不管成效的“上有政策,下有对策”再次上演。
 
  ——贵州省从江县公安局 莫昌池
 
  3、上下级间“不信任”是减负绊脚石
 
  对基层干部而言,上下级之间“不信任”是导致基层负担加重的重要因素。“不信任”造成上下级间存在工作“隔阂”,极可能成为基层减负过程中的“反作用力”。
 
  例如,下发文件少了、召开会议虽然少了,但为了拨动基层“积极向上”,上级的“工作提示”“电话提醒”多了;再如,督查检查、考核评比虽然少了,但为了推动下级“主动进取”,上级的“专题调研”“方阵排位”多了。
 
  ——江西省上饶市余干县洪家嘴乡 段官敬
 
  4、新的形式主义在暗流涌动
 
  我们最担心的是随着时间、环境的推移,演变“翻新”出一些极具隐藏性的“形式主义”。目前中央明文规定要减少发文的数量,但有的地方却用起了新的“招数”,既然不准乱发文件,那就搞电话通知、QQ群通知、微信群通知、便签通知等。
 
  表面上看文件确实少了,实际上一点都没有减少,反而变多了,因为之前用发文的形式需要层层签批,程序繁琐,现在搞电话通知、QQ群通知、微信群通知,只要键盘敲一敲就万事大吉。形式主义正在改头换面,形式主义问题依然暗流涌动。
 
  ——贵州省剑河县 剑祖平
 
  5、“减负”路上基层之怕
 
  怕朝令夕改“乱变化”。“计划赶不上变化”“电话一响改计划”……会议临时取消、活动推迟再搞、一个领导一个令,加班加点筹划准备,一变化全泡汤。犹如“六月天,孩儿脸——说变就变。”
 
  原本计划好的事情乱变化,干扰基层正常工作秩序,造成基层干部瞎忙乱、无所适从,出现“等电话干工作,靠通知过日子”的现象。基层干部要正常开展工作,上级的计划要周密严谨,严格落实执行。
 
  怕周末假期“被叫到”。“突击工作”“临时任务”……在休假或周末休息时候,基层干部就怕一个电话被叫到,为准备迎检资料加个班,赶工作进度突击一下,上级领导视察陪一下等,让基层干部哭笑不得,指望的休息又“打水漂”。
 
  休息能调节身心,融洽家庭关系。请把休息时间还给基层干部,多些时间上的科学筹划,少些突击上的层层加码,让假期休息落到实处。
 
  ——四川省乐山市夹江县民政局 徐光华
 
  6、基层减负要严防雷声大雨点小
 
  基层减负必须以问题为导向,要防止雷声大雨点小,切忌把基层减负变成“说说而已”。
 
  基层编制不足导致个人工作量过重。比如社区干部这级,有的地方认定5个左右的编制,过去叫“四职干部”,现在多了一点,也就是要给他们买社保,给工作经费,但是现在的社区工作量,5个人肯定做不下来。
 
  建议,整合行政村,合并工作经费,适当增加基层干部编制,提高基层干部待遇,调动基层干部积极性,吸引优秀人才到社区任职。
 
  ——都江堰市综合行政执法局 付庆林
 
  7、一堆堆的A4纸,让基层干部喘不过气来
 
  在基层工作八年,对基层干部提供材料的苦恼感触颇深。
 
  一来时间要求紧,经常上午通知下午要报,能第二天要的,都算是时间充裕;二来要材料的部门太多,上级不少部门频繁要各类材料,今天是农业局,明天是水利局,后天就是扶贫办,让人更难以忍受的是,哪怕不同部门要同一个材料,依然是各个部门同时要基层报,也不共享,以至于,一份纸质版的材料乡镇干部经常要送几个部门,让基层平添重负。三来写作能力偏弱,基层干部平时的工作是以执行各类要求、解决实际问题为主,对材料的拟写确实存在能力不足,往往一个乡镇机关都找不到一个会写材料的干部,年轻干部见材料如见“虎”,避之不及。
 
  ——中共宜丰县委组织部副部长 李国样
 
  8、最怕会海文山 最盼精文减会
 
  基层干部主要有“八怕”:
 
  一怕文山高耸、重峦叠嶂,文牍主义大行其道;二怕会海汹涌、泛滥成灾,负重游泳力不能胜;三怕过度留痕、主次不分,眉毛胡子一把抓;四怕过频考评、五花八门,异想天开瞎折腾;五怕朝令夕改、政出多门,胡乱拍板瞎指挥;六怕敷衍马虎、减负“流产”,轰轰烈烈走过场;七怕坐而论道、光说不练,以形式主义反对形式主义;八怕欺上瞒下、中间卡壳,减负遭遇“中梗阻”。
 
  与“八怕”相对应,基层干部也有“八盼”:
 
  一盼精简文电;二盼压缩会议;三盼留痕适度;四盼控制检查;五盼决策科学;六盼减负到位;七盼求真务实;八盼政令通畅。
 
  ——河南 萃岚 景珂
 
  9、最怕“数字式”“清单式”“口号式”减负
 
  落实基层减负,干部最怕“数字式”减负、“清单式”减负、“口号式”减负,最怕以数字来评判基层减负成果,最怕基层减负演变成基层加负,最怕基层减负变成基层减责。
 
  落实基层减负,干部最盼的是干事上级扶、用心群众知、真心有人拾,最盼少些“指挥官”的“乱指挥”。基层减负,减的是负担,不减的是责任,不减的是真抓实干,落实基层减负,干部最盼一同干事,不在旁边看事,最盼短板不掩盖成绩、缺点不掩盖优点、一时失误不耽误提拔进步。
 
  ——云南屏边县 李灵芝
 
  仅靠一个年轻公务员的奉献精神和服务意识,显然支撑不了基层公务员队伍的长远、健康发展。
 
  基层减负,无疑是在广大基层干部久旱的心田落下的一场及时雨。而合理减负,切实落实,则是这场雨并非雷声大雨点小的证明。
 
  基层公务员福利待遇提升,工作方面减负,都是近年来热议的话题。人们对基层岗位的看法也在不断改变,越来越多的年轻人加入其中。
 
  如果你想进入体制,在一线为人民服务的基层公务员也是很好的选择。
 


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