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公务员能在职级并行中普调一级吗?至少有四种情况会限制你的晋升

Tag: 2020年江苏公务员 江苏公务员 2019-08-07    来源:江苏公务员考试网 【 打印 】 我要提问我要提问
  公务员职级并行新新已经实行一段时间了,很多地方已经完成了第一次的套转和晋升。当然,有可能很多地方也还没有正式的施行。对于职级并行规定,刚出台之前大家都有一种普遍的想法,就是觉得职级并行规定的晋升条件和之前相比有较大改善,晋升年限降低,晋升难度降低,大部分公务员都觉得自己符合晋升条件,至少能实现普调一级的愿望。但随着各地具体实施方案的出台,很多细节进行了明确规定,受各种条件限制,大家普调一级的想法显然是比较天真的,普调一级的愿望实在有点悬,可能不符合大家的期待了,至少有四种情况会限制大家的晋升。
 
  第一,层级的天花板限制了晋升。
 
  在职级并行落实中,各地的第一步都是核定各单位职级职数。你所在的单位有些什么职级有多少的职级是核定了的,单位所在的层次决定了单位的最高职级是什么。比如说科级单位,最高的职级往往最多能到四级调研员,这个单位最多就只能有人能晋升到四级调研员。而有的科级单位,由于人员比较少,可能最高的职级就是一级主任科员,那该单位上的人不管条件怎么好,最高也就只能晋升到一级主任科员,而晋升不了调研员。这样一来,虽然大家都符合晋升条件,但是由于受层级天花板的限制,依然无法实现晋升。
 
  第二,职数的多寡限制了晋升。
 
  各个职级的数量是根据单位的人员已经核定了的,就像一个单位的人员编制一样,你总共只有5个编制,那就不能进6个人。同样如此,如果单位总共只有2个一级二级主任科员的职数,就不能配备3人。不管单位上符合条件的人再多,也是无法实现晋升的。
 
  第三,考察推荐制度限制了晋升。
 
  职级并行施行中,非领导职务第一次职级确定实行套转制度,但晋升实行的是差额推荐考察制度。既然是差额推荐考察制度,那就是优中选优,很多人是会被淘汰的。而这样一种晋升制度和之前的职级并行规定相比,带来的是很大的不确定性。可能你的条件在单位条件都比其他的人好,但是你在推荐的时候就是推荐不出来,或者说因为各种原因你的推荐票一直比较低,那么完全有可能条件比你差的人都得到晋升了,而你而你却永远的得不到晋升。
 
  第四,组织统筹预留限制了晋升。
 
  按照现行的职级并行规定,对晋升的年限要求其实比较低的,在下一职级满两年,理论上就可以晋升到上一职级。这样就会带来后来的人员无法实现晋升,因为所有职级被现有人员占满之后,不管单位上后来的人有多少,有多么优秀,都没有办法实现晋升。为了防止这种情况发生,组织会统筹预留一定的职数,不会让单位现有人员把所有职数职位全部占满,一般要预留20%左右,这种情况也会限制大家的晋升。
 
  所以,职级并行规定的晋升,远没有大家想象得那么简单,也不是大家仅仅从表面上看到的条件比以前大大的降低,数量比以前得到大大的增加,其实能享受到这个政策带来好处的人员也并不多,即使是普调一级也不太可能。


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