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新公务员法亮点多,又掀起“考公务员”热?

Tag: 2019年江苏公务员考试 公务员 2019-01-03 【 打印 】 我要提问我要提问
 
  12月底,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,国家主席颁布第20号主席令,宣布修订后的《中华人民共和国公务员法》自2019年6月1日起施行。

  在大力提倡延迟退休的背景下,公务员将可申请提前退休。
 
  据记者了解,新修订的公务员法由原来的18章107条调整为18章113条,增加6条,实质性修改49条,个别文字修改16条,条文顺序调整2条,其中的干货不少,比如,加班补助可以发,非领导职务真的取消了,职务与职级并行明确了,提前退休可以申请......
 
  “公务员可以申请提前退休是此次公务员大改革最为瞩目的一点。”1月2日,武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时表示,公务员属于一个特殊的群体,该政策希望通过这样一个有弹性的、可以提前退休的制度安排,来为公务员队伍提供一个年轻化、有活力的人员结构,而干部队伍的年轻化也是中央一贯的提倡。
 
  公务员将可申请提前退休
 
  不过,“提前退休”是有前提条件的,并非所有的公务员都可以享有。
 
  根据相关文件规定,申请“提前退休”的公务员必须需要满足一定的要求。比如,该公务员必须已经达到了一定的年龄,或者,该公务员丧失了工作能力,不能继续坚守在岗位上。具体而言就是,首先,工作年限满三十年的;其次,距国家规定的退休年龄不足五年,并且诶工作满二十年者;最后,对于国家规定符合的特殊人群。
 
  也就是说,三选一,只要是符合以上三种条件的就可以提出申请。
 
  不过,早在2013年,“清华版”养老金改革方案公之于众,里面相应的延迟退休方案备受质疑之时,却有个别的机关、事业单位等即将面临退休的人员,不惜通过修改年龄等方式,变相延长自己的退休时间。毕竟,在当年,即便机关、事业单位等退休人员的养老金已远远高于企业人员,但相比在岗时期的薪资以及相应的隐性福利而言,依然相差甚远。
 
  那么,这项政策实行后,会不会影响公务员现在的工资和福利,比如退休金等?记者了解获悉,这项政策并不会影响提前退休公务员的退休待遇。提前退休的公务员可以在相关规定要求下,享有正常退休公务员的所有待遇,所以待遇是受到一定保障的,这些待遇包括生活待遇、医疗住房保障等。
 
  “防腐倡廉之后,随着公务员工资的阳光化,很多隐性的福利都没有了,为此,提前退休也算是一种选择和比较好的出路。”董登新表示,从企业的角度来讲,职务都是能上能下的,同时,有比较明显的激励机制。从公务员的角度来讲,它是一种不能用金钱来表达、不能用纯粹的激励机制来挂钩的一种特殊的职业。公务员年龄大了之后依然占着相应的岗位而不退休的话,容易形成一种惰性,该政策有利于干部队伍的纯洁性、年轻化以及生命力。
 
  董登新估算,大学生一般22岁毕业,工作年限满三十年后是52岁,离目前60岁的男性退休年龄提前了8年。
 
  再掀一轮“公考热”?
 
  除此之外,新公务员法还有很多亮点。
 
  比如,新公务员法将实施职务职级并行制度,打破了公务员仅靠职务晋升实现待遇提升的唯一通道。同时,加班年终奖等合法收入得到保障。
 
  据记者了解,新修订的公务员法明确,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。
 
  对于公务员加班,新公务员法给出两种解决方案:公务员执行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休,不能补休的按照国家规定给予补助。
 
  同时,重新设置了职级序列,规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。与原来的非领导职务相比,增加4个层级。
 
  究于一系列的福利制度,是否又会激起一波“考公务员”热?
 
  据记者了解,最近,国考计划公布招录人数了,2019年公务员考试计划招录1.45万人,招录规模相比于前几年的人数有所缩减,这也是因为国家对于机构的改革,部门的重组造成的,机构编制管理上会有数量的限制。
 
  然而,从报考的热度来看,即便公务员队伍进行了各种的改革,但公务员这个职业依旧是大家心中比较理想的职业,依旧没有失去往日的光环和风光,每年的报考人数依然在逐年增加。比如,今年国考一共有137.93万人通过报名资格审查,可以说今年的国考是5年以来报名人数最多的一年,很多岗位都是面临千里挑一,甚至是万里挑一的,对于每一个人来说竞争的压力都很大。
 
  由此可以看出,不管是否出台该政策,近年来的“公务员热”一直都是没有最高,只有更高。
 
  “修法是为了防止制度套利,也是为了制度堵漏,高薪养廉不如福利养廉、制度养廉。”董登新表示,弹性提前退休强调了干部队伍的年轻化和更新换代,这方面的动机更明确一些。
 
  华夏时报记者王晓慧 北京报道
       
责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏