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2017年江苏公务员考试申论热点:保障农业用地

Tag: 申论热点 2017年江苏公务员 江苏公务员 2016-09-09    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  本期为各位考生带来了2017年江苏公务员考试申论热点:保障农业用地。江苏公务员考试中,申论是最能拉开考生成绩的一门科目,积累对于申论而言,是非常重要的。江苏公务员考试网温馨提示考生阅读下文,相信能给考生带来一定的帮助。
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  仔细研读下文>>>2017年江苏公务员考试申论热点:保障农业用地
  保障农业用地
  【背景链接】
  习近平同志强调,要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。中央印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着我国农村土地制度深化改革进入试点阶段。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线,是试点的大前提,决不能逾越。
  【标准表述】
  农村土地流转要坚决防止“非粮化”“非农化”。目前,全国农村土地流转面积已超过承包地总面积的30%,土地有序流转、适度规模经营取得积极进展。但实践中也出现了一些新问题,如行政推动、片面追求流转速度和规模;工商资本与民争利或进行非农建设;等等。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,各地必须贯彻落实中央方针政策,避免追求流转比例、下达流转指标,搞“大跃进”式流转。对于工商资本介入带来的问题,应建立多方参与的农地流转审查监督机制,对租赁农地的工商资本主体资质、经营能力、经营项目等进行严格审核,与国家法律相抵触的要依法禁止。应建立健全租赁农地风险保障金制度,引导工商资本与农户签订规范的流转合同。强化农地使用监督,对于擅自改变农业用途、严重破坏或污染耕地的要依法追责。坚决防止工商资本搞非农建设影响粮食生产和耕地保护,避免耕地“非粮化”“非农化”。
  严格落实占补平衡,确保耕地数量和质量。城镇化持续推进,占用耕地在所难免。实行占补平衡,补充数量和质量相当的耕地,是守住耕地红线的关键之举。但现实中,一些地方出现了多占少补、占优补劣、占水田补旱地等现象,偏离了政策初衷,严重损害农业可持续发展。严格实行耕地占补平衡制度,可以最大程度实现建设项目不占或少占耕地,形成占用耕地的约束机制和节约集约用地的倒逼机制,以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。应进一步强化耕地占补平衡的法定责任,落实“谁占谁补”原则。同时,确保补充耕地的数量和质量,坚决防止虚补、少补。严格落实监督责任,对各类涉及土地的违法违规行为要动真格敢碰硬,重大典型案件要及时曝光。


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