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2017江苏公务员考试申论热点剖析:如何推动城镇化

Tag: 2017年江苏 江苏公务员考试 2016-06-03    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  本期为各位考生带来了2017江苏公务员考试申论热点剖析:如何推动城镇化。江苏公务员考试中,申论是最能拉开考生成绩的一门科目,积累对于申论而言,是非常重要的。江苏公务员考试网温馨提示考生阅读下文,相信能给考生带来一定的帮助。
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  仔细研读下文>>>2017江苏公务员考试申论热点剖析:如何推动城镇化
  【热点阐释】
  城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
  简言之,就是一个农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
  【价值意义】
  1.城镇化是现代经济增长的推动力,是内需潜力之所在,有利于释放巨大的内需潜力。
  人口在城市中聚集会产生显著的规模经济效应,使私人和公共投资的平均成本和边际成本得以大幅度降低,产生更大的市场和更高的利润。不仅如此,城市产业的繁荣和高回报吸引了更多的资本、技术和知识的流入,这些要素的整合将会进一步诱发新的技术创新和流动,并促进新兴产业的形成。因此,城市是现代经济中最具有活力的区域。
  2.城镇化有助于普及基本公共服务,提高公共服务的质量,从而促进人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中,大大降低了公共基础设施和教育、医疗卫生等公共服务供给的平均成本。与农村相比,城市在公共服务质量上的优势也是明显的。
  3.城镇化有助于促进政府治理的改善。当农民离开农村聚集在城市之后,会从多方面影响政府治理。城镇化使政府与民众的距离空前的拉近了,政府及其官员的一举一动变得更容易观察和监督。人口的集聚推动了社会生活中的组织化和分工,民意表达变得更加专业化和专职化,公众意见的传播成本大大降低,更易于采取集体行动。
  4.城镇化还有助于促进公平的发展,逐步缩小城乡和地区发展差距,新型城镇化是消除中国城乡社会经济“二元结构”的根本出路。
  【存在问题】
  1.重速度 轻质量
  城镇化进程中,由于追求速度,而忽视了城镇建设的质量,造成虚假城市化问题,即城市化水平超过经济发展和工业化水平,城市基础设施落后,又称过度城市化、超前城市化。
  2.重外延 轻内涵
  城镇化的核心是“人口城镇化”,尽管我国的城市建筑规模越来越大,但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%。由于长期以来的城乡二元制度,庞大的农民工被排斥在城镇化公共服务体系之外,形成了“经济上接纳、社会上排斥”的独特现象。目前有20%的人口没有城市户籍,享受不到城市的基本公共服务。
  3.重经济 轻环境
  城镇化发展过程中很多人有“只要金山银山 不要绿水青山”的错误思路。
  【应对策略】
  江苏公务员考试网专家总结如下策略:
  1.遵循以人为本的发展理念,实现城市人口扩容。
  2.大力完善公共基础设施建设,实现公共服务均等化。
  3.推进产业生态转型,保障环境健康。



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