南京警方探索警辅队伍职业化发展新模式
南京警方探索警辅队伍职业化发展新模式
江苏公务员考试网了解到：警务辅助人员是公安机关一支非常重要的辅助力量。如何科学地管理好、使用好这支队伍，更好地服务公安主业，是当前公安机关科学管理的一个重要课题。江苏省南京市公安局浦口分局理顺组织结构、规范招录程序，走出了一条具有特色、富有实效的职业化警辅队伍管理新路。
目前，江苏省南京市公安局浦口分局共招录在岗警辅人员900余名，平均年龄30岁左右。浦口分局巧用“加减法”，着力理顺组织结构、规范招录程序、深化教育培训、健全保障机制，使警辅队伍精神面貌焕然一新，队伍管理规范化程度日益提高，辅助执法的效能日渐显现，有效缓解了警力不足的现实困难，走出了一条具有特色、富有实效的职业化警辅队伍管理新路。
规范管理做“加法”人员使用做“减法”
2015年，南京浦口警方制订了一系列配套措施，明确了警辅人员的工作职责，完善了警辅人员录用、管理、监督、保障、激励的工作机制。
“以前我们招录警辅人员，基本上都是各个派出所等基层用人单位自己负责，招录后没有统一备案，管理上存在一定的薄弱环节。”浦口分局警辅管理办公室有关负责人说，“实行新的管理办法后，我们对警辅人员招录、政审、体检、离职以及工伤申请等环节进行了规范，保障警辅人员各项合法权益，同时还建立了警辅人事档案，进一步提升警辅管理的规范化。”
在警务辅助人员队伍管理方面，分局狠抓纪律约束和绩效考核，对内务卫生、纪律考核等问题采取严格的扣罚机制，用来防微杜渐，对迟到、早退、卫生差、着装不规范等均制订合理的扣罚规定，而扣罚所得的费用充作这支队伍的集体公益费用。从小事上做“减法”，加强了警辅队伍的养成教育，在细节上长期保证队伍的纪律约束，使队伍能够听从命令、服从指挥。而对于触犯纪律底线或者经使用发现不适合从事公安机关警务辅助工作的人员，立即采取组织和法律手段做“减法”，坚决予以解聘，以确保队伍的长期纯洁健康发展。
待遇提升做“加法”后顾之忧做“减法”
2015年，浦口区警辅人员参与重大安全保卫活动60余场次，共抓获各类违法犯罪嫌疑人300余名，缴获赃款赃物总价值达1000余万元。警辅队伍成为平安建设的一支重要力量。
不可回避的一个现实问题是，有一部分警辅人员认为这份工作只是过渡性、临时性的，刚从学校毕业的学生没有特别好的选择时，也会想着可以先进入警辅队伍锻炼一下，积累社会工作经验，为之后找到更好的工作做准备。这样也就造成了很多优秀人才的流失，警辅队伍的不稳定一直困扰着各个基层单位。
为了稳定警辅队伍，浦口警方进一步健全了警辅人员考核奖励制度，对警辅待遇按照工作年限、具体岗位进行细致划分，将基本工资、绩效工资、岗位工资等相结合，完善了“五险”，还给警辅人员办理了住房公积金。另外按照年限长短和贡献大小设定一至三级警辅和警辅队长等级别和职务，拓宽了警辅的晋升通道，让每一个人有盼头。同时，警辅的级别还与警辅的职务、工资待遇等进行挂钩。
“之前区政府通过了新的警辅人员工资福利细则，在较大程度上提升了警辅人员的收入水平，明确了保险等各项保障待遇，警辅人员的收入也有了财政保障，免去了他们的后顾之忧。”浦口分局有关负责人说。
今年年初，分局党委研究决定在2016年将进一步加大警辅人员的教育培训力度，提升警辅人员的业务能力和水平。在培训内容上，根据公安工作特点，开展法律知识、群众工作能力、实战抓捕能力、信息化应用能力等专业化培训，打造一支来之能战、战之能胜的队伍。
激发才能做“加法”懒散拖沓做“减法”
小王是浦口分局泰山新村派出所的一名普通警辅人员，之前他对警辅人员这一份工作并不看好，但自从2015年初分局出台相关规定规范警辅人员管理之后，他就安下心来踏实工作，哪儿也不愿去了。
由于有部队工作经历，且在部队表现优异，小王进入警辅队伍后，被安排在了管理岗位，协助民警管理一支50人左右的警辅队伍。在破获泰山新村地区重大盗窃电动车团伙案件中，小王利用自己在部队培养出的敏锐观察力，合理安排巡逻盘查路线，接连当场抓获犯罪嫌疑人7名，为案件的最终全面侦破起到了至关重要的作用。在日常工作中，小王还注意不断学习专业技能，提升自己的能力。2015年底因为表现突出，小王被评为浦口区“优秀警务辅助人员”。
“警辅人员表现突出会受到表彰，如果懒散拖沓会受到批评甚至被开除。”分局有关负责人说，“警辅队伍中也不乏一些家境优越、只想找点事做打发时间的人员，他们刚进入队伍时还算收敛，但是时间一长就暴露出来。对于这些人员，我们会与他们真诚沟通，认真教育纠正，但是如果确实无法改变，也会果断开除他们，保证这支队伍的纯洁和优秀。”
在2015年底举行的全区警务辅助工作总结表彰大会上，全区表现突出的100名警辅人员受到了表彰。分局有关负责人介绍，为了进一步激发警辅人员的工作积极性，浦口区见义勇为基金会还将警辅人员纳入了见义勇为奖励范围，适当增加了“一事一奖”及因工负伤的奖励慰问力度。2015年，共有50余名警辅人员获得见义勇为奖励，奖励金额3万余元，在鼓励警辅人员与违法犯罪分子作斗争的同时，也免去了他们的后顾之忧。
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