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申论指导:避免提出对策题对策空洞化

Tag: 对策 2015-09-05    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
  提出对策是考查考生解决实际问题的能力,要求考生不仅要参透材料,还需要广泛观察生活,积累生活、工作经验,才能游刃有余地作答此类题目。在国考申论考试当中,大部分考生都基本掌握了提出对策题目的应对技巧,学会从材料中直接找寻对策,或者从原因、问题推导对策,以及从案例中提炼对策。但是为什么得分并不是很理想?江苏公务员考试网发现大多数考生在这类题目中犯了一个“致命伤”,即对策空洞化。
  所谓对策空洞化,即对策的实践操作性不强,很难满足考官在题干中要求的“所提建议具体、切实可行”的要求。下面结合一道真题,我们来了解一下什么叫“对策空洞化”以及如何避免。
2016年国考、省考公务员复习教材
  2012年国考申论(市地)试卷的第三题:
  给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20分)
  要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。
  首先来看一个大多数考生认可的答案:
  【考生答案-概括问题】
  市民出行不便,主要表现在:一是站点设置不合理,交通拥堵,浪费时间;二是存在安全隐患,无过街通道等设施;三是往返站点不一致;四是最后一公里问题,道路坑洼不便行走,自行车停放成本高,不安全,无专门自行车道或非机动车道被占用以及黑车问题。
  【专家批注】
  这道提出对策题目是典型的一题两问。要求先归纳概括市民出行存在的问题,然后再根据问题推导出对策。在概括问题的时候,该答案基本要点都找到了。但是还存在两个问题:一是表述的准确性还有待提高,表达过于含糊;二是站点设置的问题,即第一点和第三点可以合并,在提出对策的时候统一解决。建议忠实于材料原文,进一步把问题说清楚,因为只有问题清楚找准了,对策才能更具针对性。建议概括问题修改如下:
  【专家答案-概括问题】
  一是公交站点设置不合理,有的站点停靠车辆线路、车辆过多,车流人流量大,路面拥堵;有的线路,往返站点不一致使行人出行不便。二是有的街道人行横道相隔较远,违章穿越的人数较多,存在安全隐患。三是城郊结合部住宅区与轨道交通站接驳不上;道路设施不完善,骑车成本高,黑车常引发交通事故。
  【考生答案-对策】
  为营造良好的出行环境,建议采取如下措施:
  一,科学设置站点。站点分布要合理,避免车流集中,往返站点要一致,否则应作好标识。
  二,完善路网设施。乘客密集区要设置人行横道或过街天桥,在必要路段安装路灯。
  三,开辟通勤专线。在车站和小区之间开辟通勤专线,增设摆渡车辆,方便群众出行。
  四,严厉打击黑车。开展专项整治行动,依法查处黑车,保障交通安全。
  五,降低骑车成本。开辟免费自行车免费停车场,严厉打击机动车占用非机动车道现象。
  【专家批注】
  这个考生的答案就是典型对策空洞化的表现。“站点设置不合理”推出对策——“合理设置站点”。大家有没有发现,这条所谓的对策本质上只是一种思路或者指导理念,没有任何具体的解决问题的手段和方法。如果有人真依靠这条对策去实践,后果恐怕是完全无从下手,一事无成。
  另外,我们再看第二条对策,“完善路网设施,乘客密集区要设置人行横道或过街天桥,必要路段安装路灯”。这条对策确实没有可行性,在中国稍大一点的城市,主要公交车站的人流量都很大,设置人行横道其成本还比较低,只需要画斑马线,设置红绿灯即可;况且材料中也提及车站几百米外有过街天桥,频繁修建过街大桥,一是不美观,有碍市容;二是成本何其高昂。解决问题也要考虑经济上的可行性。至于必要路段的表述,就过于含糊不清,需要进一步解释清楚。第三条对策和第四条对策情况稍好。最后一条对策又有些“荒唐”了,开辟自行车免费停车场,修建成本,人工看守成本都没有考虑。所以整体看来,这些对策要么没有具体的手段、方法,要么在可行性方面考虑不周,都属于典型的对策空洞化,无法运用在实践工作中。建议对策修改如下:
  【专家答案-对策】
  针对以上问题提出如下建议:
  一是全面调查乘客流量,统筹规划,合理设置公交线路及站点,减少单行路线,方便居民出行。
  二是在人流量大的重点站点加大交警、义务执勤力度,维护公交秩序,以缓解拥堵。
  三是合理设置行人过街设施。根据行人流量设置人行横道和行人过街信号灯;酌情设置地下通道、人行天桥。
  四是对“最后一公里”安排社区巴士接驳或退出公共自行车租赁服务。修整道路,安装路灯。
  五是加强宣传,严格执法。加大宣传教育力度,营造人人讲交通安全的社会氛围;严格清理非法营运车辆、机动车站道现象以消除隐患。
  综上,江苏公务员考试网希望以上内容对考生解答提出对策题有所启发!


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