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2015年《半月谈》第12期

Tag: 半月谈 2015-06-29    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问
2016年江苏公务员考试申论复习资料
  
江苏公务员网(http://www.jsgwyw.org/)现将2015年《半月谈》第12期内容公布,供广大考生参考阅读。备考2015年江苏省事业单位考试及2016年江苏公务员考试的考生可参考2016年江苏公务员考试提前复习教材。往期半月谈内容可查看2014-2015年《半月谈》汇总
  创业何处不圆梦
  大众创业万众创新,又见新政出台推波助澜。潮涌的人群中,有年轻的大学生,燃烧着火红的青春激情,投身创客的蓝海;有下海的公务员,毅然告别沉闷的生活,寻找人生别样的精彩;还有在城市打拼多年的农民工,背起旧时行囊,接连踏上返乡创业的归程。
  城乡流动天地宽,创业何处不圆梦?
  催动农民工返乡创业的,不仅仅是当下“稳增长”的政策导向,也非简单化的政府“促就业”的权宜之计。这是草根群体新的梦想的追寻,也是乡村社会新的发展的召唤。
  这些年来,不断有新生代的农民工在入城,也陆续有几百万的农民工在返乡。就地就近就业创业,顺应了劳力结构变化的趋势,契合了产业梯度转移的进程,也助推着县域经济发展的转型。农村是一个广阔的天地。经历了打工洗礼的返乡农民工,拥有宝贵的创业资源。他们带回来初步的原始积累、先进的市场观念和宝贵的社会资本,可以有更多的选择,有更大的作为。看一看浙江,从当年活力十足的“小狗经济”,到今天创意无限的“特色小镇”,万家灯火,遍地英雄,随处可见广大农民巨大的创造能量。一些地方政府也纷纷乘势而进,开辟招商引资新的战线,提升“打工经济”,发展“创业经济”,由此衍生出县域经济一个个崭新增长点。
  当然,大量农民工返乡创业的优势还在传统产业。在这个以互联网大数据云计算为标识的智能新时代,以人口红利土地红利环境红利流失为特征的产业转型期,传统产业的空间还有多大?其实,有一种需求,就会有一种供给。再发达的国家,也有传统产业的土壤,当下的制造业回归便是明证。在产品价值的革命中,在经营模式的转换中,在产业业态的创新中,传统产业依然拥有蓬勃的生命力量。即以农业为例。国际著名投资家罗杰斯新近来华,在“论道中国金融市场”的主题演讲中有言:农业,一个未来十年令人兴奋的行业,依然是他最看好的一个投资领域。如今有各路工商资本纷纷绕开规制夺路下乡跑马圈地,就是要抓紧开挖这下一座金矿。不少人焦虑:明天谁来当农民?我的问题,恰是明天我们怎么当农民?
  农民工返乡创业,也是撬动新型城镇化的一股新生力量。在城市化的大跃进中,我们看到失衡中的大城市取向,盲目扩张规模,严重超越了资源环境的承载能力;看到了农村“新社区”乱象,暴力拆迁征地,上演了一出出“被上楼”的群体性事件;也看到了单极式的县城中心化,教育、医疗、文化等公共服务,产业、住房、人流等发展资源,都在行政力量的驱动中向县城集聚,造成众多集镇的空心化、边缘化。国土如此辽阔,国情如此丰富,新型城镇化的取向必然是多元发展、齐头并进,农民家门口的就地城镇化,理应成为城市化的一块坚硬的基石。记者采访过的苏南华西村、永联村,产业向着高端成长,村庄向着周边伸展,生活向着文明提升,传统与现代,城市与乡村,在这里水乳交融,浑然一体。农民自主地创业,自由地创造,正是这一新型城镇化最有力的推手。中西部的一些地方,开始抓住农民工返乡创业的难得机遇,产业先行,镇村联动,加快就近城镇化脚步,其中有着丰富的启示。政府需要跟进的是,既有的政策瓶颈怎么打破?土地指标怎么分配,社会管理如何创新,户籍福利如何剥离?
  更让人欣慰的是,农民工返乡创业,也为乡村生活的重建和留守家庭的复兴,洒下了一片和煦的阳光。农村的发展,不仅是一个经济问题,而且是一个社会问题。农民背井离乡进城打工,所期望的,不仅是经济收入的增加,贫穷命运的改变,而且是美好生活的创造,幸福家庭的建设。我们都从新闻报道中看到贵州毕节那4名留守儿童服农药中毒死亡的悲惨遭遇了吧?那是令人心碎的家庭之痛、乡土之痛!一边是打工的艰辛,一边是留守的酸楚,一边是只身的闯荡,一边是破碎的亲情。这是另一道不能跨越的城乡鸿沟,这是另一种难以愈合的心灵创伤。资本也是有旗帜的。农民工在乡土有根有叶,有牵有挂,有天然的联系纽带,他们的返乡创业不同于外来的工商资本,有不一样的利益诉求、不一样的乡土情愫和不一样的带富效应。对乡村产业的发展,对乡村文明的进步,对乡村社区的重建,具有完全不同的意义。一个个能帮助孩子们在完整的父爱母爱中健康成长的返乡创业梦,是更加明亮、更有色彩也更有价值的梦。
  就业不易,创业更难,农民工的创业道路曲折而艰辛,会难上加难。企业用地的申请,融资渠道的开通,财政税收的扶持,创业技能的培训,相关权益的保障,哪一项都有绕不过去的难关。令人鼓舞的是,政府改革在提速,简政放权在深入,新近又有系列鼓励政策在出台,这都将给返乡农民工带来更为充足的创业自信。
  我们自应全力扶持返乡农民工就近创业,还应全力帮助留城农民工就业创业,创造条件让他们尽快融入城市,在户籍制度改革的深化中,在公共服务体系的普惠中,找到可以落地生根的新家园,实现享受公平待遇的城市梦。
  每一个群体,都当有寻梦的权利;每一片天地,都应有圆梦的机会。


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