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《半月谈》2009年第22期

Tag: 半月谈 2010-02-11    来源:江苏公务员资讯网 【 打印 】 我要提问我要提问

从何处拉动消费

高增长出口风光不再,大规模投资不可持续,如何重振经济,转型升级?政府把殷切的目光、热切的期望寄予最具潜力也最为疲弱的一驾马车” :中国老百姓的消费。当我们从严冬走进暖冬,已经从统计数据中读到了令人欣喜的早春的气息:居民消费出现明显回升势头。 

可是,我们有没有冷静地思考,这回升的是什么样的消费?这一势头对经济的持续稳定增长又具有怎样的意义? 

今年的节假日消费分外看好。但这还是常规性消费,其中亦有危机应对中的 口红效应” 土豆效应。因生活的沉重,人们需要增加轻松的消费如文化娱乐和户外活动来自我调节。因经济的趋紧,百姓更加青睐那些廉价的生活必需品消费和打折式购物活动。家电下乡、汽车下乡、农机下乡,还有农房改造,也是社会看好的消费复苏。每当经济增长出现难题、工业产品开始滞销,政府首先想到的便是农民,虽然农村更需要拉动的是投资而非消费。对于亿万农民来说,政府补贴消费,这是一个惊喜,自然是件好事。只是由于农民的攀比心理,一些地方的钓鱼工程,也刺激了部分农户的一些非理性消费。 

这种补贴性消费,是艰难时刻的救急之举,十分必要。但是,政策的拉动,有效亦有限。它取决于政府的财力和意愿,是不稳定的,也是不均衡的。 

住房消费强劲,是被相关部门津津乐道的。今年1~10月,全国商品房销售面积66369万平方米,已是中国房地产市场最火爆的 2007年销售面积的136%。社会的高通胀预期、少投资渠道、强政府顶托,开发商的争抢地王、捂盘惜售、囤地倒地,投机者的暴富冲动、炒房团的轮番热炒,开发商、地方政府、银行三位一体利益链的强力驱动,使得房价从原来卖方市场的强势定价,逐步演变为人有多大胆,房有多高价喊价”  。中国老百姓在远远超过发达国家的房价收入比、住房租售比面前,一再迷失方向。听一听那些农村籍大学毕业生沉痛的叹息:买房愁,不买更愁进城容易,落脚太难租房没啥,可孩子不能总是黑户吧?再说,今后孩子怎么上幼儿园、怎么上学?” 

高房价压力,使他们个人、家庭的发展空间倍受挤压,成为他们融入城市社会的最大障碍。再听一听 后青年辛酸的自嘲:因为房子,我们害怕事业;因为房子,我们不敢创业;因为房子,我们被迫啃老;因为房子,我们不敢养育下一代!” 

住房消费拉动经济增长自是功不可没。但是,房价的恶性疯长,诱导出的是许多普通消费者的恐慌性消费。它是对民众未来消费能力的过度透支,是对社会潜在消费资源的巨大破坏,是对经济发展良性运行的潜藏隐患。 

消费给广大民众带来的,本应是快乐,享受,幸福。可是,我们在这种被消费的生活境遇中所能咀嚼到的又是什么滋味?能不能换一个视角思考,老百姓更需要、更盼望的是什么?是自主性消费,是建立在消费能力不断提升基础上的合理消费欲望的自由释放,是建立在稳定社会保障环境中的生活丰富需求的自主选择。 

为什么这些年来消费年均增长低于GDP平均增速?为什么消费率自上世纪80年代后尤其是 2000 年后急速下降?为什么拉动经济增长的消费马车多年疲弱乏力?最根本的,是普通民众的消费能力孱弱。看一看国民收入分配中的居民消费率。2008年我国居民消费率为35.3%,是改革开放30年来的最低点,比发达国家更是低了30个百分点。还有初次分配中的劳动报酬,占GDP的比重已由 1997年的53.4%下降到2007年的39.74%,而同期的企业资本收入和政府财政收入都是持续上升。 

同样不可忽略的,是利益的分配失衡和收入的贫富悬殊,导致居民消费的阶层分化和城乡分裂,催生了房地产市场的邪恶泡沫和普通消费者的生存困境。 

要强化消费拉动、实现经济转型,不可盲目乐观,还需从长计议,不可饮鸩止渴,还需固本培元。治本之策,还在于改革收入分配制度、重构群体利益格局,在于遏制暴富机制作用下的财富积累不公和社会急剧分化,阻止特殊利益集团生成中的公共资源占有和增长成果攫取,在于强化政府调控力度,提高社会保障水平,在于赋予人民更大的财富支配能力,为消费提供坚实的经济基础和制度保障,让全体民众共同享受改革发展的成果和真正的社会公平,实现民众消费能力的稳步提升。 

我们欣喜地看到,保民生、调结构、促消费已是中央政府宏观调控的重中之重,政策取向已然明晰,重大举措接连出台。关键在于各项宣示如何落实到位,各级政府如何及时跟进。时下社会热议神木现象:短短几年间,陕北神木县在全国率先推出城乡居民综合养老保险,实施包括高中在内的12 年免费教育,推出全民免费医疗。放眼全国,经济发展、财政收入超过神木县的地方不知多少,问一问每个地方的执政者:我们在解决贫富分化、建立民生保障方面有过多大作为,在提高居民收入、培育消费能力方面做出多少业绩?拉动消费,当从这里起步。 



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